福建省南平市審計局不斷強化自然資源審計工作，積極打造“生態(tài)審計工程”，以黨建工作為引領，積極探索、先行先試，在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部自然資源資產離任審計，形成“五圍繞五突出”南平審計方法，形成一批可復制、可推廣的改革成果。

黨建覆蓋堡壘堅 支部建在審計組

南平市審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將黨建引領作為貫穿自然資源審計全過程的一條主線。一號工程一把手，黨組核心作用是關鍵。“火車跑得快，全靠車頭帶”，局黨組將自然資源審計項目列為“一號工程”，由黨組書記擔任審計組長，抓部署、抓協(xié)調、抓落實，推動這項審計任務?！皩徲嫿M+臨時黨支部”，黨的領導無“真空”。自然資源項目現(xiàn)場審計時間長，人員涵蓋多個單位部門，南平市審計局將在外地出差一個月以上，3個（含）以上黨員的審計組全部設立臨時黨支部，挑選政治強、業(yè)務精、作風硬的黨員擔任臨時黨支部書記，著力抓好黨員學習教育管理，落實好黨建主體責任，有效發(fā)揮支部的 “戰(zhàn)斗堡壘”作用。評選“星級黨員先鋒崗”，樹立“紅旗黨支部”，強大動力源不斷。結合審計實際，制定科學量化評選標準，每月開展星級黨員先鋒崗和紅旗黨支部評選活動，將政治業(yè)務素質過硬的同志和表現(xiàn)突出的臨時黨支部推薦發(fā)掘出來。通過選樹典型，以身邊審計人的故事來影響審計人員，營造自然資源審計組干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，實現(xiàn)“審計+黨建”深度融合。標兵攻堅打硬仗，成立“黨員突擊隊”。在自然資源審計過程中，常常會遇到各種難題困難，南平市審計局建立“黨員突擊隊”，集中力量攻堅克難。如為破解計算機審計技術在自然資源審計中的應用這個難題，南平市審計局黨組抽調全市20余名計算機審計能手，以黨員為骨干成立突擊隊，通過不懈努力，形成 “計算機審計方法在自然資源審計中的應用”等一批審計新經驗、新成果。

黨建促進勇?lián)?應審盡審效率高

在黨組織全方位引領下，生態(tài)審計工作穩(wěn)步推進。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，是黨中央、國務院對審計工作提出的明確要求。南平市審計機關有計劃、有重點地逐步開展落實自然資源審計相關工作，勇于擔當，做到了資源領域全覆蓋。包括土地、礦藏、水域、森林等國有自然資源，特許經營權、排污權等國有無形資產，以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他資源都應納入審計范圍。在生態(tài)審計實踐中，南平市審計機關在領導干部自然資源資產離任審計中對轄區(qū)內所有資源領域均進行了審計，同時，根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源稟賦，選擇了其中的部分領域作為審計重點，主動做到了責任主體審計一個不能少，積極依據(jù)機構職能、部門權責清單、生態(tài)環(huán)境相關目標責任狀等全面梳理承擔自然資源管理、保護職能的責任主體，將其納入審計對象，實現(xiàn)對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府主要領導干部自然資源資產離任審計全覆蓋。

生態(tài)審計成效顯 綠水青山帶笑顏

良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的基礎。開展領導干部自然資源資產離任審計的主要目標，是探索并逐步完善領導干部自然資源資產離任審計制度，形成一套比較成熟、符合實際的審計規(guī)范，保障領導干部自然資源資產離任審計工作深入開展，推動領導干部守法守紀守規(guī)盡責，切實履行自然資源資產管理和生態(tài)保護責任，促進自然資源資產節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。南平市審計局深入貫徹落實中央國辦印發(fā)的《領導干部自然資源資產離任審計規(guī)定（試行）》《福建省黨政領導干部自然資源資產離任審計實施方案(試行)》《南平市黨政領導干部自然資源資產離任審計實施意見(試行)》等要求，開展了一系列領導干部自然資源資產離任審計項目，有力地促進了南平綠色生態(tài)文明試驗區(qū)建設，為助力南平打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。（陳建新 于曉宇）