山東省青島市嶗山區(qū)審計局堅持打鐵必須自身硬，依托黨建品牌，堅持“強基層、鑄鐵軍”理念，突出夯實黨建根基、強化履職監(jiān)督、鍛造鐵軍團隊、培育審計文化的四條工作主線，凝練形成黨建引領的“1+4”工作模式，有力推動了黨建工作和審計業(yè)務的融合互促。

一、夯實黨建根基，助力業(yè)務質量提升

一是創(chuàng)新推出“政治生日+廉政談話”制度。堅持把廉政教育抓常抓長，結合“黨員過政治生日”活動，定期帶領黨員隊伍赴青島市反腐倡廉教育基地參觀學習，時刻保持警鐘長鳴。每月組織一次集中廉政談話，每個項目啟動前開展一次廉政提醒，面向黨員干部重申紀律規(guī)定、壓實廉潔從審責任，確保審計干部在項目實施中始終保持警鐘長鳴，基本做到了政治生日談話率100%、重點項目廉政教育覆蓋率100%。目前，該項制度已在嶗山區(qū)機關事業(yè)單位逐步推廣。

二是創(chuàng)新建立“黨建+項目”工作模式。針對審計項目的不同類型和特點，有針對性地采取“黨員當主審”“重大項目成立臨時黨支部”“黨員導師進項目”等方式，推動黨建工作和審計項目深度結合、互促互進。如“黨員導師進項目”工作，嶗山區(qū)審計局每季度梳理匯總一次審計項目，安排資歷較深、經驗豐富的老黨員、老骨干，與初任項目主審的年輕黨員進行1+1結對，通過《導師指導工作日志》等多種方式進行審計業(yè)務指導和幫助，推動問題查得更精準、重點更清晰，大大提高了審計效率和質量。2018年，30余篇黨建+項目信息在國家和省級媒體刊登。

三是創(chuàng)新建立“主題黨日+”活動體系。一改過去“主題黨日”內容空泛、干部積極性不高的問題，實行主題黨日+項目、+政策跟蹤等新模式，既增強了黨建工作的實效性，也推動黨員干部在審計項目中發(fā)揮模范帶頭作用。2019年繼續(xù)依托“主題黨日+”平臺，分三個主題實現黨建和業(yè)務互促共贏。

二、強化履職監(jiān)督，助力審計能力提高

一是在重點突破上，創(chuàng)新實施“三張清單”制度。按照嶗山區(qū)突破之年的工作部署，局黨組建立重點問題、重點工作和創(chuàng)先爭優(yōu)“三張清單”，確定重點問題突破清單1項、重點工作突破清單3項、創(chuàng)先爭優(yōu)突破清單2項，全面提升審計工作質量和效能。同時，由老黨員當主審，承擔區(qū)委全面深化改革生態(tài)環(huán)保領域改革事項。

二是日常監(jiān)督中，開展黨員“三亮三比三提升”活動。三亮，就是通過黨員戴黨徽、科室職能公開、黨員崗位工作公示、審計監(jiān)督承諾回訪等形式，亮黨員身份、亮審計職責、亮監(jiān)督承諾，重點在科室履職、風險防控、廉政監(jiān)督服務承諾方面開展自查和回訪，讓風險防控、廉政承諾卡和回訪制度成為審計干部干好本職工作、約束自身行為的護身符。目前各科室已重新梳理廉政風險點45個，制定防控措施83條，回訪財務類項目3家單位，工程類項目3家單位。三比，就是通過開展優(yōu)秀審計項目和審計能手評選、制定審計項目質量評比辦法和細則等方式，比主審項目、比業(yè)務能力、比審計業(yè)績，推動形成比學趕超幫的濃厚氛圍，年初評選的3名審計能手已對6名同志進行業(yè)務傳幫帶。三提升，就是通過規(guī)范審計業(yè)務會流程、限時管理審計項目、定期調度審計計劃等措施，提升審計質量、提升工作效率、提升隊伍綜合素質和水平。

三是在服務大局上，探索政策跟蹤審計新模式。嶗山區(qū)審計局堅持圍繞中心、服務大局，通過實地查看、調取資料、調查問卷等形式，有計劃、有重點地強化政策跟蹤審計，全面掌握重大政策執(zhí)行情況。承接經濟體制改革領域改革事項，強化“放管服”等政策措施落實跟蹤審計，促進政策部署有效落地。去年組織對嶗山區(qū)部分“放管服”政策措施落實情況開展跟蹤審計，重點關注深化“放管服”改革重點工作任務的開展、落實等情況。按季度對精準扶貧、減煤換煤、鄉(xiāng)村振興、重大項目建設“四個主題”進行政策跟蹤審計，先后對金融產業(yè)聚集區(qū)扶持、鄉(xiāng)村振興等18個方面政策落實情況進行了關注，對30余個政府部門及10余家企業(yè)進行了跟蹤審計，深入查擺重點領域政策落實中的突出問題。。

三、鍛造鐵軍團隊，助力干部梯隊牢固

一是建立“周例會、季報告”制度。堅持把制度落細落實，每兩周召開一次中層以上干部例會，總結工作、研判形勢、提出要求，形成“工作有計劃，計劃有落實”的高效率工作節(jié)奏。堅持每季度組織一次審計工作分析調度會，由各科室總結季度工作，分享典型審計案例，在互學互比中交流經驗得失、鍛煉和提高審計干部的綜合能力。

二是建立黨員導師1+1制度。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，由黨員干部做導師，對新入職的審計干部進行“1+1”傳幫帶，制定一對一培育方案，幫助新進人員迅速熟悉審計各項工作。今年，安排2名科長對2名新入職干部進行工作傳幫帶；局領導班子成員定期跟蹤回訪，直接參與新入職干部的成長歷程，確保傳幫帶取得實效。

三是實施干部梯隊培育計劃。依托系統(tǒng)內業(yè)務培訓、集中整訓和全區(qū)綜合培訓等平臺搭建干部教育培訓體系，采取“請進來、走出去”的辦法，按照公開透明的民主推薦程序，分層次、分崗位、分梯隊對干部實施培訓，目前已有5名青年科級干部和2名優(yōu)秀年輕干部參加區(qū)內培訓，1名年輕正科級干部經黨組推薦、組織部考察后赴基層街道掛職副主任，15名業(yè)務骨干參加上級抽調項目審計或審計業(yè)務提升培訓。一批優(yōu)秀青年干部通過培訓迅速成長為審計一線的業(yè)務骨干，干部隊伍整體水平全面提升。

四、培育審計文化，助力審計情懷凝聚

堅持以提升審計干部的歸屬感和幸福感為目標，通過打造具有審計特色的“微文化”，不斷增強審計機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力。重點健全了三項機制：一是健全幫扶共建機制。建立與幫扶社區(qū)黃山口社區(qū)的共建機制，定期走訪社區(qū)群眾，通過“七一”共建圖書室等形式幫助社區(qū)解決實際困難。二是健全人文關懷機制。定期走訪慰問局內老干部和業(yè)務骨干，向業(yè)務骨干家屬匯報干部職工在局內的工作表現，解除干部的后顧之憂。三是健全活動凝聚機制。發(fā)揮局工會組織的作用，局內推出“一季度一活動”，組織各類文體活動并制作微電子相冊集中展示，營造濃厚的文化氛圍。審計人的審計情結、審計情懷，在審計文化的催化劑作用下與日俱增。（王麗莎）