青浦，是中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的永久舉辦地，也是上海引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的前沿陣地。多年來(lái)，上海市青浦區(qū)審計(jì)局恪守為民初心，努力推動(dòng)解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題，不斷為“高顏值、最江南、創(chuàng)新核、溫暖家”美好愿景下的青浦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與綠色發(fā)展提供審計(jì)監(jiān)督保障。

這樣一支富有朝氣、敢打硬仗的審計(jì)隊(duì)伍，在五年間榮獲全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目三等獎(jiǎng)2次，上海市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)6次，獲評(píng)上海市審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，連續(xù)五年機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核優(yōu)秀。近年來(lái)，在“審彩”黨建品牌的引領(lǐng)下，獲得“全國(guó)最美工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”“上海市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”“上海市黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”“上海市三八紅旗集體”“上海市青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”等近40項(xiàng)榮譽(yù)。今年初，他們榮獲“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。

服務(wù)長(zhǎng)三角一體化

青浦，因水而生，依水而建。它不僅是上海連接長(zhǎng)三角的樞紐門戶，也是長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)“主陣地”之一。

同守一片天、共飲一江水。2022年7月，依托滬蘇浙皖三省一市審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)同機(jī)制，經(jīng)上海市審計(jì)局授權(quán)，青浦區(qū)審計(jì)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立審計(jì)組，開展長(zhǎng)三角一體化太湖及水環(huán)境綜合治理重大項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。2024年，該項(xiàng)目榮獲上海市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

圖片審計(jì)人員利用無(wú)人機(jī)查看苗木種植等情況

取得這樣的成績(jī)，過(guò)程并不輕松。水環(huán)境綜合治理內(nèi)容豐富，從哪里入手成為審計(jì)人員面臨的首要問(wèn)題。審計(jì)組以政策研究為著力點(diǎn)，系統(tǒng)分析區(qū)域特色與實(shí)際生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，梳理形成水環(huán)境“特色檢查項(xiàng)”，明確政策落實(shí)、共保聯(lián)治機(jī)制運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施、資金管理使用、資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行情況五個(gè)重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)，以重大項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，揭示長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題和體制機(jī)制障礙。

“審計(jì)調(diào)查覆蓋的區(qū)域均沿河湖分布，區(qū)域廣、范圍大，而部分岸線尚未貫通！”面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)條件，審計(jì)組借助地理信息技術(shù)，快速高效地掌握太浦河上海段與江蘇段沿岸情況，判斷跨界水體實(shí)際功能定位，檢查生態(tài)、防洪、供水等多目標(biāo)統(tǒng)籌是否存在矛盾。

“水環(huán)境‘特色檢查項(xiàng)’信息如何獲??？”“別忘了，我們有聯(lián)動(dòng)機(jī)制！”近年來(lái)，青浦區(qū)審計(jì)局與區(qū)內(nèi)10余家行業(yè)主管部門簽訂框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。通過(guò)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提供的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，審計(jì)組經(jīng)比對(duì)核查，發(fā)現(xiàn)部分跨界水體水質(zhì)存在超標(biāo)現(xiàn)象。

在審計(jì)期間，審計(jì)組同步參與市審計(jì)局重點(diǎn)課題，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在“一起審”實(shí)踐中及時(shí)反饋難點(diǎn)堵點(diǎn)；與吳江、嘉善等地審計(jì)機(jī)關(guān)，交流“一起審”項(xiàng)目的開展情況、方式方法等內(nèi)容，共同探索跨行政區(qū)域協(xié)同審計(jì)。在審計(jì)的推動(dòng)下，青浦與吳江、嘉善共推水源地聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，建立飲用水源地特征因子預(yù)警預(yù)測(cè)體系；青浦與吳江、嘉善、嘉興、蘇州等地審計(jì)機(jī)關(guān)簽訂審計(jì)跨區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議。沿著生態(tài)綠色一體化高質(zhì)量發(fā)展方向，太湖正如萬(wàn)頃碧波徐徐展開夢(mèng)里水鄉(xiāng)畫卷。

護(hù)航進(jìn)博會(huì)“越辦越好”

作為進(jìn)博會(huì)的永久舉辦地和核心承載區(qū)，上海市青浦區(qū)在過(guò)去七年交出了一張張亮眼的成績(jī)單。為持續(xù)護(hù)航進(jìn)博會(huì)順利舉辦，青浦區(qū)審計(jì)局連續(xù)七年組織對(duì)進(jìn)博會(huì)配套項(xiàng)目開展審計(jì)監(jiān)督，為“四葉草”的璀璨綻放提供堅(jiān)實(shí)審計(jì)保障。

“堅(jiān)決守好安全辦展的底線、筑牢廉潔辦展的紅線、提升精彩辦展的高線！”錨定這一目標(biāo)，審計(jì)組認(rèn)真總結(jié)歷屆進(jìn)博會(huì)跟蹤審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，多次踏勘進(jìn)博會(huì)配套保障項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，積極請(qǐng)教行業(yè)專家，明確分工協(xié)作，對(duì)配套保障項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查。

圖片審計(jì)人員實(shí)地查看進(jìn)博會(huì)小淶港綠地項(xiàng)目建設(shè)情況

“橋梁護(hù)欄缺少防護(hù)措施、綠籬殘缺且存在土地留白、植物尺寸規(guī)格與圖紙不一致……”現(xiàn)場(chǎng)踏勘期間，審計(jì)組奔著檢視問(wèn)題去，對(duì)準(zhǔn)整改落實(shí)來(lái)，第一時(shí)間制發(fā)問(wèn)題與整改清單，壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任，持續(xù)跟蹤整改進(jìn)度，以高強(qiáng)度、快節(jié)奏的“審、幫、促”良性循環(huán)模式督促各建設(shè)單位及時(shí)整改，最大限度防范化解潛在安全隱患，確保審計(jì)成果落到實(shí)處、配套項(xiàng)目保質(zhì)按期完成。

2022年，青浦區(qū)審計(jì)局在前四屆工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，集結(jié)青年黨員干部參與服務(wù)進(jìn)博會(huì)各項(xiàng)志愿和業(yè)務(wù)活動(dòng)。之后的每一年，這支“審彩青年”突擊隊(duì)始終跟隨審計(jì)業(yè)務(wù)骨干深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，就現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反饋，督促項(xiàng)目經(jīng)理、工程監(jiān)理、質(zhì)量責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)巡察工作，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)效率顯著提升。

在柏油路上、河道邊、工地現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)人員穿梭于鋼筋水泥之間，身影忙碌而堅(jiān)定。“從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)工作的高質(zhì)量落實(shí)，才能助力搭建好匯聚全球開放合作蓬勃力量的中國(guó)舞臺(tái)?！泵嫦蛭磥?lái)，青浦區(qū)審計(jì)局將持續(xù)對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，推動(dòng)進(jìn)博會(huì)辦出水平、辦出成效、越辦越好。

鋪就鄉(xiāng)村振興致富路

在鄉(xiāng)村振興的宏偉戰(zhàn)略布局中，每一個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目的推進(jìn)、每一筆財(cái)政資金的流向，都與民生福祉緊密關(guān)聯(lián)。青浦區(qū)有20多個(gè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)8億元，如此龐大的資金規(guī)模，每一分錢的用途和去向都關(guān)乎農(nóng)民切身利益。

圖片審計(jì)人員查看進(jìn)博會(huì)周邊配套項(xiàng)目建設(shè)情況

2023年，青浦區(qū)審計(jì)局針對(duì)區(qū)涉農(nóng)項(xiàng)目開展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。隨著調(diào)查的不斷深入，審計(jì)組將目光聚焦到農(nóng)業(yè)園區(qū)有機(jī)肥項(xiàng)目。該項(xiàng)目存在進(jìn)度嚴(yán)重滯后、大量資金用于進(jìn)口設(shè)備卻長(zhǎng)期未到位等異常情況。

果然，當(dāng)審計(jì)組來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，見到的便是項(xiàng)目停工的情景，審計(jì)線索一度中斷。“此路不通，我們就另辟蹊徑！”審計(jì)人員馬上調(diào)整思路，多渠道挖掘線索，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與中標(biāo)單位之間疑似存在關(guān)聯(lián)關(guān)系等現(xiàn)象。

最終，審計(jì)組查明建設(shè)單位與中標(biāo)單位涉嫌虛假交易，騙取財(cái)政配套資金等問(wèn)題。在審計(jì)推動(dòng)下，這些違法行為得到制止，項(xiàng)目得以正常推進(jìn)，用于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增加農(nóng)民收入的資金真正用到了實(shí)處，農(nóng)民的利益得到切實(shí)保障。案件線索移送后，相關(guān)人員受到處理。審計(jì)推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)及相關(guān)單位制定、修改制度30余項(xiàng)。2024年，該項(xiàng)目榮獲上海市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

以青春之力勇挑重?fù)?dān)，以?shī)^斗之姿擔(dān)當(dāng)作為。站在新的起點(diǎn)上，青浦區(qū)審計(jì)局將永葆擔(dān)當(dāng)初心，行遠(yuǎn)自邇、踔厲奮發(fā)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青浦實(shí)踐中作出新的更大貢獻(xiàn)。

文字：袁怡晨、閔睫、姚竹韻