十二屆全國人大常委會第二十一次會議在北京舉行。審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告扶貧資金審計情況。重點抽查了17個省的40 個縣。這40個縣2013 年至2015年收到財政扶貧資金109.98億元，審計了50.13億元(占45%)。從審計情況看，有1.51億元扶貧資金被虛報冒領或違規(guī)使用，有8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費。（據新華社電）

這次審計的結果，不出預料的又是“問題相當嚴重”。為何每一次都是“問題相當嚴重”？為何每一次都沒有“后果也很嚴重”？這說明一個問題，審計和追責是兩張皮。問題審計出來了，審計署的任務也就完成了，至于說如何追責，則看其他部門的了。

審計部門指出問題后，涉及的地方開始行動起來，他們對被虛假冒領的資金進行追繳?？墒亲防U的結果卻不盡人意，目前追回來的也就1422.6萬元。被虛假冒領的是1.51億元，被追繳來的卻僅是1422.6萬元，這中間的差距何其之大？

虛假冒領是很簡單的事情，虛假的和冒領的，都能找到當初領取了這筆錢款的人。究竟是單位虛假冒領的，還是個人虛假冒領的，當初也都有出賬記錄，可以說，找到這1.51億元被虛假冒領的資金并不困難，每一筆錢到了誰的手里，不需要福爾摩斯破案，只要地方政府順著當時的單據找找“后賬”就可以了，遺憾的是，當初違規(guī)發(fā)放的時候熱熱鬧鬧，如今需要追繳的時候卻冷冷清清。

出現(xiàn)這樣的情況，其實就是追責不力導致的。假如審計部門審計出問題之后，必須做到“件件有回應”，誰發(fā)出去的錢就追究誰的責任，有多少追繳不回來，就依據追繳不回來的資金多少加大處罰力度，他們還會在追繳的時候走走形式，裝裝樣子嗎？

其實問題還可能更為嚴重。通過審計署的通報我們可以看出，這次審計并非是普遍性的審計，而是屬于抽查性質的。從涉及的地方來說，只是審計了40個縣，而中國有3000多個縣，這樣的審計顯然不能代表全面。從涉及的審計范圍來說，對扶貧資金的只是審計了50.13億元，這與國家的扶貧投入數據是很遙遠的。審計的區(qū)域不是全部，審計的金額不是全部，還有1.51億元被虛假冒領了，那么如果全國縣區(qū)都審計了，所有扶貧資金都審計了，是不是意味著被虛假冒領的資金會遠遠高于1.51億元？

投資如此巨大，審計部門的工作量確實很大。但是鑒于扶貧資金的重要性，筆者以為審計這筆資金的時候，不能再搞抽查了，而應該是全面過堂，一個地方都不能少，一筆資金都不能少。貴州有一個地方的貧困戶“一年只能吃一吃肉”，這個新聞當初很是火熱，試問，是否也是扶貧資金被冒領導致的？

1.51億被冒領的扶貧金為何難以追回？審計的歸審計，查處的歸查處，這兩張皮何時能成為一張皮？ （郭元鵬）