加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

審計署黨組召開黨的十八屆六中全會精神第十一次專題學(xué)習(xí)討論會

11月23日，審計署黨組召開黨的十八屆六中全會精神第十一次專題學(xué)習(xí)討論會，圍繞“加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”這一主題進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)討論。審計署黨組書記、審計長劉家義主持會議并發(fā)表講話。審計署黨組成員、法規(guī)司司長劉正均作了題為《加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，忠誠履行審計監(jiān)督職責(zé)》的主題發(fā)言。審計署黨組部分成員圍繞這一主題談了學(xué)習(xí)體會。

劉家義在講話中指出，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，既要自覺接受制約和監(jiān)督，又要敢于實施制約和監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的公權(quán)力時，要自覺接受來自各方面的制約和監(jiān)督，尤其是黨員、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、高級領(lǐng)導(dǎo)干部，更要自覺接受監(jiān)督，要在一定的規(guī)章、規(guī)則、制度的籠子里工作和生活。劉家義強(qiáng)調(diào)，審計人員在行使權(quán)力和履行職責(zé)時，不能越權(quán)越位，要把權(quán)力約束在一定的制度框架下，并敢于實施制約和監(jiān)督。

劉正均在發(fā)言中談到，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，目的是促進(jìn)權(quán)力的良性運行，如若權(quán)力的運行脫離制約和監(jiān)督，就必然會產(chǎn)生腐敗等問題。因此，權(quán)力存在的地方，制約與監(jiān)督就必須相伴而行。

劉正均指出，準(zhǔn)確理解加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的豐富內(nèi)涵，要做到五個“必須”：必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)使用權(quán)力；必須建立健全權(quán)力運行機(jī)制制度；必須堅持對權(quán)力運行進(jìn)行全面監(jiān)督；必須堅持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下；必須正確對待黨員干部反映的問題。

劉正均表示，認(rèn)真貫徹落實好十八屆六中全會精神，要切實加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。一是堅定理想信念，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的用權(quán)理念，始終保持依法用權(quán)、清正廉潔。二是強(qiáng)化法治思維，增強(qiáng)法治意識，將遵循憲法和法律變?yōu)橛脵?quán)自覺。要使權(quán)力按法定的權(quán)限、規(guī)則和程序，在法律范圍內(nèi)活動，防止權(quán)力行使的隨意性，從源頭上防止權(quán)力濫用和權(quán)力異化。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。所有黨員干部都必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的相關(guān)制度，決不允許有不受制度約束的特殊黨員。四是堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，讓權(quán)力在陽光下運行。要堅持公開是原則、不公開是例外的要求，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，自覺置身于監(jiān)督之下，切實推進(jìn)權(quán)力運行規(guī)范化公開化。五是依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對權(quán)力運行的審計監(jiān)督。要進(jìn)一步加大審計力度，創(chuàng)新審計方式，提高審計效率，重點關(guān)注關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使與責(zé)任落實，促進(jìn)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)。六是進(jìn)一步提高法治意識，依法行使審計監(jiān)督權(quán)。審計機(jī)關(guān)權(quán)力運行的核心是依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，2008年以來，審計署黨組牢牢把握這一關(guān)鍵，堅持依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，不斷完善審計法律規(guī)范體系，扎緊制約審計監(jiān)督權(quán)運行的制度籠子，加強(qiáng)對審計行為的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保審計監(jiān)督權(quán)始終在法治、規(guī)范、科學(xué)、陽光的軌道上運行，為充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用提供了堅實保障。同時，審計作為監(jiān)督部門，更要加強(qiáng)自身監(jiān)督，提高法治意識，強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格執(zhí)法，履責(zé)用權(quán)不“任性”，從嚴(yán)加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

在此次專題討論會上，審計署行政政法司負(fù)責(zé)人胡家俊，昆明特派辦分黨組書記、特派員楊寧生，以及來自資源環(huán)保審計局的黨員代表崔素玨分別作了發(fā)言。審計署全體黨員干部參加了學(xué)習(xí)討論。（徐培麗）