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審計署成都辦孫清泳:管住扶貧資金使用的“法外之地” 別讓扶貧變成“吃貧”
 
【時間:2017年06月26日】 【來源:審計署成都辦】

“貧窮是社會的傷疤,減貧是政府的天職,扶貧濟困是人類的良心”。黨的十八大以來,脫貧攻堅被作為全面建成小康社會和保障改善民生的頭等大事,受到了黨中央國務(wù)院的持續(xù)高度重視。在中央扶貧開發(fā)工作會議上,習(xí)近平總書記強調(diào),在精準扶貧工作中,要加強扶貧資金的陽光化管理,要集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金等現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)要從嚴懲處。

2017年初,根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署,審計署成都辦對四川省扶貧專項資金進行審計。在編制審計實施方案時,審計組就如何落實審計全覆蓋要求進行了激烈討論,最終大家一致認為,財政、扶貧等扶貧資金主管部門以前一直是審計監(jiān)督的重點,經(jīng)常接受審計,管理相對規(guī)范,但對一些承擔(dān)扶貧工作的社會團體,其管理和使用的扶貧資金不少,有的甚至上億元,但由于以前關(guān)注不多,很可能因長期缺乏監(jiān)管而在資金管理使用等方面出現(xiàn)一些問題,因此,審計組決定將其作為此次審計的重點關(guān)注對象。

隨著審計工作正式展開,審計組兵分三路,對確定的3個協(xié)會和幾家事業(yè)單位進行審計。隨著審計的不斷深入,通過會計資料、業(yè)務(wù)資料的相互比對,以及審計人員的突擊盤點等,這些扶貧社會團體的管理亂象一步步被揭開,擠占挪用資金、亂發(fā)獎金、違規(guī)兼職取酬等問題不停揭示出來,扶貧社會團體長期處于缺乏監(jiān)管的灰色地帶,一些單位和個人利用手中職權(quán),最終將扶貧變成了“吃貧”。如某單位是扶貧主管部門的下屬事業(yè)單位,但該單位長期設(shè)置“賬外賬”,將部分扶貧項目資金用于發(fā)放職工補貼等;又如某扶貧社會團體,在每年收到財政撥款后,除少數(shù)資金用于業(yè)務(wù)支出外,大部分經(jīng)費用在了職工聚餐、發(fā)放過節(jié)費上,其出納甚至挪用公款用于個人炒股。

扶貧社會團體是脫貧攻堅工作中重要的社會參與力量,其管理和使用的資金是財政扶貧的重要補充,然而部分單位和個人卻漠視黨紀國法,肆意妄為。究其原因,是這些單位處于扶貧資金管理使用的邊緣地帶,長期缺乏有效監(jiān)管,更因其主體所屬邊界模糊,在主觀上放松了對自身的要求,最終造成了種種亂象。“財政資金運行到哪里,審計監(jiān)督就跟蹤到哪里”。不僅是對扶貧資金,對所有的公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源,國家審計機關(guān)始終要以消滅審計監(jiān)督盲區(qū)為己任,堅持落實審計全覆蓋,以精益求精的“工匠精神”更實更細,為維護財經(jīng)法紀,促進廉政建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。(孫清泳)

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