2016年，審計(jì)署緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以促進(jìn)國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)為主線，積極主動(dòng)開(kāi)展政策跟蹤審計(jì)工作，揭示了重大政策措施貫徹中存在的弄虛作假、隱瞞實(shí)情、有令不行、有禁不止以及不作為、慢作為等履職不到位問(wèn)題，以創(chuàng)新視角謀發(fā)展、謀改革、謀績(jī)效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為廣大人民群眾謀福祉作出了貢獻(xiàn)。

一、謀發(fā)展，塑造區(qū)域振興新格局

“十三五”規(guī)劃綱要明確了以深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為引領(lǐng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，三大戰(zhàn)略推進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大決策部署貫徹落實(shí)情況事關(guān)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距等目標(biāo)能否按時(shí)實(shí)現(xiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展的具體特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法，圍繞推進(jìn)區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)政策落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)、重大項(xiàng)目資金使用等方面持續(xù)開(kāi)展跟蹤審計(jì)。如哈爾濱特派辦聚焦黑龍江省農(nóng)業(yè)和重工業(yè)大省特點(diǎn)，以助力振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地國(guó)家戰(zhàn)略為目標(biāo)，提出了嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)、采取“派工單”形式明確工作量和任務(wù)、確立定期碰頭會(huì)制度等創(chuàng)新審計(jì)模式，揭示了部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢等問(wèn)題，推進(jìn)了項(xiàng)目加快審批建設(shè)，促進(jìn)了財(cái)政資金下達(dá)和統(tǒng)籌盤(pán)活，推動(dòng)了龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)了東北振興。

二、謀改革，譜寫(xiě)全面監(jiān)管新篇章

為充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用，審計(jì)機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注并揭示推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí)中政府債務(wù)、銀行信貸、資本市場(chǎng)運(yùn)行、“營(yíng)改增”、國(guó)企改革等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)地方政府違規(guī)舉債、違規(guī)擔(dān)保等問(wèn)題，財(cái)政存量資金未及時(shí)統(tǒng)籌盤(pán)活、債務(wù)增長(zhǎng)較快、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解效果不佳等情況提出可行建議，譜寫(xiě)了全面審計(jì)監(jiān)管的新篇章。如審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)為降低債務(wù)率，人為調(diào)節(jié)政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)，將地方政府承諾以財(cái)政資金償還的債務(wù)納入政府提供擔(dān)保形成的債務(wù)，未能真實(shí)反映政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題后，提出完善監(jiān)管模式等建議，促進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的防控。

三、謀績(jī)效，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。審計(jì)機(jī)關(guān)全年持續(xù)關(guān)注扶貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況，以提高改革績(jī)效、服務(wù)人民福祉為標(biāo)尺，深入貧困村實(shí)地查看扶貧資金的使用和效益情況，調(diào)查了解扶貧小額貸款、互助資金貸款的發(fā)放和使用情況，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，調(diào)整扶貧、低保對(duì)象，促進(jìn)推動(dòng)扶貧項(xiàng)目加快實(shí)施。結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)這一全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，審計(jì)機(jī)關(guān)將深化推動(dòng)“放管服”改革、降低企業(yè)成本作為審計(jì)重點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注各部門(mén)各地區(qū)推進(jìn)行政審批制度改革、清理涉企收費(fèi)降低企業(yè)成本等政策落實(shí)情況，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)和地區(qū)配套政策措施的出臺(tái)。在及時(shí)糾正相關(guān)領(lǐng)域政策措施落實(shí)方面存在的問(wèn)題、推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)持續(xù)反映主動(dòng)作為推動(dòng)國(guó)家重大政策措施落實(shí)的具體舉措、整改效果較好的事例，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)取得積極進(jìn)展，為破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面注入新思路。（楊旸）