胡澤君審計長所作的2016年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告,反映了農村危房改造方面存在的通過虛假資料騙取財政補助資金、不符合條件人員領取改造資金等問題,這些問題的查處,凝聚著審計人員的辛勞與汗水,也讓我想起剛剛參加工作的第一個審計項目。
2015年我隨同事來到某縣,對農村危房改造情況進行審計。農村危房改造意義重大,一方面可以讓農村困難群眾居住條件得到極大的改善;另一方面有助于轉變農村群眾的居住觀念,調動農村建房的積極性。對于如此重要的民生工程,縣里很重視。從上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,該縣完成情況較好,但農村危房改造過程中或許存在著一些問題,這就需要審計人員對問題進行揭示。
審計人員首先是摸清大體情況,把該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村屯的改造情況統(tǒng)計表收齊,了解大體改造情況。然后是篩選審計重點,這個過程需要清晰的思路,審計人員利用數(shù)據(jù)關聯(lián)分析,看是否存在不符合領取補助條件的農戶,并翻看改造檔案,看是否存在疑點。在翻看過程中,我發(fā)現(xiàn)有些改造圖片較為模糊,完全看不清楚改造情況;有些圖片十分相似,幾乎一模一樣;有些圖片帶著水印,上面寫著“第一農經”,很明顯是從網上下載下來的。經過認真的梳理,我把這些可疑檔案整理出來,制作成表格,確定為重點審計對象。最后就是最重要、也是最辛苦的工作了--實地延伸。
審計人員坐車從縣里到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)里,這段路還比較好,再到村屯的路就很難走了,坐著一輛破舊的面包車,一路顛簸,終于到了村頭,再想前進,就只能下車步行了。走了大約一公里,到了一院子外,村長說:“到了,這就是你們抽的張某家”,院子門鎖著,房子從外面看上去像是新蓋的,但是和檔案上的照片不符,正想上前敲門詢問情況,村長忙說道:“不用進去了,老張去外地打工了,你看房子都是新蓋的,假不了!”但內心的疑問讓審計人員沒有轉身離開,而是試探性的敲了幾下院子門,令人意外的是,屋里出來了一個人,問道:“誰啊,找誰啊”,我連忙答道:“是張大哥嗎”“不是啊,你找哪個張大哥”,隨后我們把這家農戶的身份信息和檔案進行比對,發(fā)現(xiàn)他的確是改造了房屋,但改造是真,名單是假,名單上的一些人是不存在的。之后審計人員又跑了多家農戶,最終發(fā)現(xiàn)了該村編造農村危房改造名單,騙取財政資金的事實。
連日的奔波,讓我倍感疲憊,但當我看到厚厚的審計證據(jù)和通過審理的審計工作底稿時,回想自己查出了編造虛假名單騙取財政資金問題,維護了財政資金安全,發(fā)揮了公共資金守護者的作用,使初入審計隊伍的我自豪感油然而生。