近年來，審計署多次組織地方政府性債務(wù)審計，2015年新預(yù)算法實施后，防范地方債務(wù)風(fēng)險更是審計工作的重中之重。今年的審計工作報告反映了16個省本級、14個市本級和14個縣本級政府截至2017年3月底承諾以財政資金償還債務(wù)較2013年6月底增長86.97%，部分地區(qū)2015年以來仍以銀行貸款、信托融資、建設(shè)—移交（BT）等形式舉借債務(wù)，有的地區(qū)尚未成立政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。報告在社會上引起較大反響，相關(guān)地方更是高度重視并著手整改相關(guān)問題，地方政府性債務(wù)審計在反映經(jīng)濟社會運行情況、把控財政風(fēng)險中發(fā)揮越來越大的作用。

反映情況、揭示風(fēng)險：關(guān)鍵作用

近十年來，我國經(jīng)濟在維持高速發(fā)展的同時，地方政府債務(wù)也呈現(xiàn)快速增大。在這期間，社會上尤其是一些國際信用評級機構(gòu)對我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險進行了毫無事實根據(jù)的夸大，甚至唱空我國經(jīng)濟。對此，審計署按照黨中央國務(wù)院要求，在對地方政府性債務(wù)進行科學(xué)定義和分類基礎(chǔ)上，按照“見人、見賬、見物”的原則，對地方政府性債務(wù)實施了全面審計，向黨中央國務(wù)院和社會各方面報告了客觀、真實的地方政府性債務(wù)金額和存在風(fēng)險程度。通過實施有根有據(jù)的債務(wù)審計，一是總結(jié)了地方政府性債務(wù)資金在推進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高地方政府公共服務(wù)能力，改善民生，擴大需求，帶動各方社會資本參與經(jīng)濟建設(shè)等正面的積極作用；二是摸清了我國地方政府性債務(wù)底數(shù)和結(jié)構(gòu)，運用實際數(shù)據(jù)分析債務(wù)風(fēng)險，得出我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控的結(jié)論，回應(yīng)了社會各方對債務(wù)風(fēng)險的猜測和質(zhì)疑；三是揭示了地方違規(guī)舉債形式和行為，推動主管部門追責問責；四是促進了地方政府性債務(wù)管理建章立制，助推債務(wù)走上規(guī)范管理的軌道。

審計工作報告：成果體現(xiàn)

每年度的審計工作報告，都受到社會各方高度關(guān)注。這一報告，凝聚著廣大審計人員身上的幾多智慧、勞動和成績。對于政府性債務(wù)的定義和界定方法，他們既依據(jù)國家最新法律法規(guī)和政府應(yīng)承擔責任，拿出自己的初步方案稿，又聽取其他各管理部門合理建議，最終形成科學(xué)的債務(wù)定義和界定方法。對于地方政府性債務(wù)金額的認定，他們貫徹改革“三區(qū)分”原則，秉持審計獨立立場，按照審計方案確定債務(wù)含義確定地方政府性債務(wù)金額，并從促進改革發(fā)展的宏觀大義出發(fā)，對地方政府具體情況加以區(qū)別對待。對于債務(wù)違規(guī)問題的認定，他們要通過特派辦和財政審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室間的多級復(fù)核。地方政府性債務(wù)審計發(fā)揮了積極的作用，弄清了地方政府性債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，揭示了舉借和管理債務(wù)中的違規(guī)問題，分析了債務(wù)風(fēng)險程度，推動相關(guān)管理部門規(guī)范債務(wù)管理，相關(guān)部門先后出臺了地方政府性債務(wù)風(fēng)險分類處置指南、堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知等多項管理規(guī)定。審計人員這些工作成果，最終凝結(jié)到審計工作報告之中。

可敬可愛的審計人員：成功保證

審計事業(yè)的成功離不開一支能打硬仗的審計隊伍，地方政府性債務(wù)審計同樣如此。正是有了這群可敬可愛的審計人員，地方政府性債務(wù)審計才能夠順利實施。在他們當中，年富力強、審計經(jīng)驗豐富者有之，朝氣蓬勃、迅速適應(yīng)審計工作者有之。審計任務(wù)布置后，他們均能迅速集結(jié)、組建團隊、制定方案；審計任務(wù)繁忙中，他們均能搶班搶點、上下同心、保質(zhì)保量完成任務(wù)。一言以蔽之，他們善于“戰(zhàn)斗”又團結(jié)協(xié)作，正是因為有了他們，審計工作才得以攻堅克難、無往不勝，審計事業(yè)才得以持續(xù)前進、科學(xué)發(fā)展。