黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的、具有里程碑意義的大會，尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想被寫入黨章，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進。全面深入學習好、宣傳好、貫徹好十九大精神，是我們當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務，對我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，奮力走出吉林振興發(fā)展新路，實現(xiàn)決勝全面小康、建設幸福美好吉林目標具有十分重大的意義。全省各級審計機關要按照中央和審計署的要求，全力抓好傳達、學習、宣傳、落實各項重要工作，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大各項決策部署中，奮力譜寫新時代吉林審計事業(yè)新篇章，更好的發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
一、學習貫徹十九大精神，要結合中央文件要求，在學懂弄通做實上下功夫
深入學習貫徹黨的十九大精神，對于決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。為了更好的凝聚全黨全國各族人民的思想共識和智慧力量，中央下發(fā)了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》，明確要求各級黨組織要切實擔起責任，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。審計機關各級黨組織和黨員干部要嚴格落實中央文件精神，牢牢把握習近平總書記提出的“在學懂弄通做實上下功夫”要求，堅決把學習宣傳貫徹黨的十九大精神不斷引向深入。
“學懂”，就是要把報告提出的新思想、新理念、新論斷、新任務、新舉措、新要求，全面地領會深、理解透，把握精神實質、核心要義。黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務、新舉措，需要通過持續(xù)深入學習來準確領會。關鍵是要多思多想，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義和實踐意義。要堅持原原本本地、原汁原味地學習黨的十九大報告、黨章修正案、中紀委工作報告等重要文件，注重采用理論和實踐、歷史和現(xiàn)實、當前和未來相結合的方法，從我國國情實際出發(fā)，從我省振興發(fā)展實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展內在規(guī)律，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)決勝全面小康、建設幸福美好吉林目標上來。
“弄通”，就是要聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神，把握報告中的思想理論源流，認清報告所指明的黨和國家事業(yè)發(fā)展方向。要注重把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同黨的十八大以來習近平總書記提出的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略貫通起來，同把握黨的十九大作出的各項戰(zhàn)略部署貫通起來，同我省第十一次黨代會的各項決策部署貫通起來，同新時代對審計工作的新要求貫通起來，深化認識黨的十九大關于黨和國家事業(yè)各項戰(zhàn)略部署的整體性、關聯(lián)性、協(xié)同性，全面落實好黨的十九大確定的各項重大任務。
“做實”，就是以知促行、知行合一，切實把黨的十九大精神轉化為推動審計工作發(fā)展的實際舉措和具體行動。要把貫徹落實黨的十九大精神與審計工作緊密結合起來，認真思考、統(tǒng)籌謀劃，拿出實實在在的舉措，有計劃有重點有步驟的抓好貫徹落實。要結合審計自身實際，把黨的十九大提出的各項重大任務切實轉化為審計工作任務，理清工作思路，找準審計著力點，轉變固有觀念，創(chuàng)新審計理念，更加有效地履行審計監(jiān)督職責，為吉林振興發(fā)展服務，為人民群眾美好生活向往服務，確保黨的十九大精神在審計系統(tǒng)落地生根、開花結果。
二、學習貫徹十九大精神，要結合審計工作實際，在實現(xiàn)審計機關新作為上下功夫
黨的十九大做出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷，這一判斷賦予我們黨歷史使命、理論遵循、目標任務以新的時代內涵。我們審計機關要深刻認識和把握新時代的新要求，堅定不移地把習近平新時代中國特色社會主義思想作為強大的思想法寶、理論武器和行動指南，深刻領會“八個明確”、全面貫徹“十四個堅持”基本方略，結合吉林實際，結合審計工作實際，學以致用，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想指導新時代審計工作。緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大作出的重大決策部署，緊緊圍繞推動我省“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略和中東西“三大板塊”建設，把審計監(jiān)督的著力點聚焦到促進解決發(fā)展不平衡不充分的問題上來，聚焦到促進滿足人民日益增長的美好生活需要上來，堅持依法審計、文明審計、客觀求實、開拓創(chuàng)新，在決勝全面建成小康社會和建設幸福美好吉林過程中實現(xiàn)審計機關新作為。具體來講，要做好以下幾方面工作：
（一）更加有效履行審計監(jiān)督職責
一是圍繞優(yōu)化政務環(huán)境，加大中央和省重大政策措施落實情況跟蹤審計力度。開展重大政策措施落實情況跟蹤審計，是黨的十八大以來黨中央、國務院交給審計機關的一項重要任務，也是我們審計機關貫徹落實黨的十九大精神的一個重要抓手和重要平臺。我們要嚴格按照中央和省委省政府的部署要求，堅持把這項工作抓實做好。要圍繞推動中央和省重大政策措施落實，突出重點，找準主攻方向，更加注重反映打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)相關政策措施落實情況，更加注重反映“三去一降一補”等重大任務落實情況，更加注重反映“放管服”改革推進情況，更加注重全面振興吉林老工業(yè)基地相關政策落實情況，重點揭示和反映重大決策部署等政策措施不落實、不到位等問題，確保中央和省重大政策措施發(fā)揮實效。
二是圍繞監(jiān)督權力運行，加強經(jīng)濟責任審計。要圍繞全面從嚴治黨和加強對權力運行的制約監(jiān)督，按照省委省政府和審計署經(jīng)濟責任審計相關規(guī)定的要求，進一步加強和改進經(jīng)濟責任審計工作。重點反映黨和國家經(jīng)濟方針政策、重大決策部署的貫徹落實情況和重大目標任務的完成情況，關注經(jīng)濟、社會、環(huán)境保護等事業(yè)發(fā)展的質量、效益和可持續(xù)性，揭示重大決策等權力運行制約與監(jiān)督機制的建立和執(zhí)行方面存在的問題，以及領導干部個人遵守廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定等情況，更好地促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。
三是圍繞提高項目效益，加強政府投資審計。要有計劃、有重點地對省重大基礎設施項目和政府重大投資項目開展跟蹤審計。按照審計署關于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的部署要求，堅持將揭露和查處工程建設領域存在的突出問題和風險隱患、揭示體制機制障礙、重大管理漏洞和違法違紀等問題作為審計重點，推動我省重大投資項目早落地、早開工、早見效。
四是圍繞促進社會和諧，加強涉民生項目和資金審計。要緊緊圍繞省委省政府確定的民生實事，持續(xù)加大對“三農(nóng)”、社會保障、教育、文化、就業(yè)、醫(yī)療、扶貧、救災等民生資金和項目的審計監(jiān)督力度。圍繞解決不平衡和不充分問題，重點關注精準脫貧政策、資金、項目推進落實情況，著力揭示查處擠占挪用、弄虛作假、侵吞貪污等問題，發(fā)揮好審計監(jiān)督在滿足人民日益增長的美好生活需要方面的作用，促進中央和省各項惠民富民政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實效。
五是圍繞規(guī)范預算管理，加強財政績效審計。要圍繞“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”，進一步深化預算執(zhí)行和決算草案、稅收征管、重點專項資金等審計。重點關注財政收支的真實合法效益、營改增政策效果、地方政府性債務管理、盤活財政存量資金以及貫徹中央八項規(guī)定精神等情況，突出關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，保證公共資金安全高效實用，推動財政政策更加積極有效。
六是圍繞生態(tài)綠色發(fā)展，加強資源環(huán)境審計。要認真貫徹落實《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》和全國審計機關貫徹落實領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定視頻會議精神，圍繞加快我省生態(tài)文明體制改革和推進美麗吉林建設，全面推開領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。要高度重視、夯實責任，積極行動、強力推進；要注意總結經(jīng)驗、完善措施，大膽創(chuàng)新、勇于實踐。遇到問題要及時向上級審計機關和地方黨委政府報告，群策群力共同研究解決途徑，全力抓實抓好這項審計工作。
（二）積極推進審計管理體制改革
黨的十九大從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度，提出“改革審計管理體制”，強調“構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力?！边@是黨的代表大會報告首次對審計監(jiān)督作出如此深刻的闡述，首次把審計監(jiān)督提到這么重要的高度，充分體現(xiàn)了黨中央對審計工作的高度重視和關心支持。我們要按照黨中央的決策部署，按照省委、省政府和審計署的統(tǒng)一要求，加強調查研究、統(tǒng)籌謀劃，進一步強化對下級審計機關的領導，做好改革前的各項準備工作。待審計署改革方案出臺后，主動推進各項改革任務落實，及時將改革任務要求轉化為清晰明確的制度措施，堅決把黨的十九大部署的審計改革任務貫徹好落實好。
（三）充分發(fā)揮審計反腐敗利劍作用
黨的十九大明確提出，要健全黨和國家監(jiān)督體系。新時代、新形勢，審計作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，作為全面從嚴治黨的重要力量，應當緊扣職能使命，加大對權力運行的制約和監(jiān)督力度，持續(xù)加大重大違紀違法問題的查處力度，始終把維護黨紀國法貫穿于審計監(jiān)督的全過程。在各項審計中，著眼于懲治腐敗，嚴肅揭露重大違紀違法問題；著眼于改進作風，持續(xù)關注中央八項規(guī)定精神落實情況；著眼于完善反腐倡廉長效機制，注重從體制機制層面提出防范和遏制腐敗的建議，在強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺方面積極發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
三、學習貫徹十九大精神，要結合黨的建設總要求，在加強審計干部隊伍建設上下功夫
黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設的質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。學習貫徹黨的十九大精神，必須深刻學習領會新時代黨的建設的新要求，以黨章為根本遵循，以政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，切實抓好審計機關黨的建設。
（一）堅持把黨的政治建設擺在首位。黨的十九大首次把政治建設納入黨的建設總體布局，強調以政治建設為統(tǒng)領，這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。我們要把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為政治建設的首要任務，層層落實管黨治黨政治責任，加強對審計機關黨員干部的政治教育，教育引導審計干部牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要教育引導審計黨員干部必須尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治覺悟和政治能力，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，始終把講政治貫穿于黨性鍛煉、政治實踐全過程，始終把貫徹落實和維護推進黨中央的方針政策以及各項重大戰(zhàn)略部署作為履行審計監(jiān)督職責的重大政治任務，始終把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
（二）堅持不懈抓好審計干部理想信念教育。理想信念是一個政黨的行動引領、精神支柱和政治靈魂，是黨員政治覺悟、思想境界和道德情操的集中體現(xiàn)。黨的十九大強調：思想建設是黨的基礎性建設。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。各級審計機關必須高度重視對審計干部的理想信念教育，要引導審計干部自覺抓好理論學習、增強黨性修養(yǎng)，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要按照黨中央和省委統(tǒng)一部署，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，通過學習先進典型事跡、創(chuàng)新方式講黨課、黨史宣傳教育、主題黨日活動、警示教育等靈活多樣的教育方法，教育廣大黨員牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題；引導黨員干部時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻把握蘊含其中的馬克思主義立場、觀點和方法，并貫之于審計工作始終，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
（三）持之以恒加強基層黨組織建設?；鶎狱h組織是黨和廣大人民群眾血肉相連的毛細血管，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的重要基礎。我們要找準審計機關基層黨組織建設的切入點和突破口，以提升組織力為重點，突出政治功能，鞏固和加強黨的基層組織。廳黨組成員、機關黨委委員要認真履行一崗雙責，自覺抓好分管領域黨建工作。各黨支部書記要強化抓黨建的“首責主業(yè)”意識，真正把管黨責任扛起來、把黨建工作抓起來、把黨員干部管起來。要認真落實黨組織負責人抓黨建述職評議制度，建立完善黨員領導干部聯(lián)系點制度，建立完善黨建考核評價制度，不斷增強抓黨建工作的責任感和緊迫感，確保機關各黨支部領導有力、運轉有序。要抓好審計業(yè)務和黨建工作的融合，把黨的基層組織建設延伸拓展到審計一線，進一步加強審計組臨時黨支部建設，重視發(fā)揮黨小組功能，嚴格“三會一課”制度，創(chuàng)新組織活動方式，切實打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、扎實做好本職工作、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
（四）毫不松懈抓好黨的作風和紀律建設。作風建設永遠在路上。作風問題關乎人心向背、關乎黨的生死存亡。我們要強化政治擔當，堅持以上率下，從嚴管理審計干部，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要時刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，認真落實廳領導分片聯(lián)系點制度，帶頭深入基層、深入實際，大興調查研究之風。要時刻緊盯“四風”問題不放松，領導班子、處級干部要率先垂范、以身作則，認真落實中央八項規(guī)定和省委具體規(guī)定精神，普通黨員要自覺跟進、自我約束，堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象。要注重加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，重點以強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，在全廳大力弘揚“擔當盡責、求真務實、敬業(yè)奉獻”的工作作風，深化機關作風整頓，著力解決“慵懶散、不作為”問題，為推進審計事業(yè)新發(fā)展注入強大動力。要注重開展好批評和自我批評，認真實踐監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，堅持經(jīng)常性的談話提醒，抓早抓小，防微杜漸。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強審計廉政風險防控，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，一起干事，共同干凈。
（五）努力建設高素質專業(yè)化審計干部隊伍。干部隊伍建設是永恒的課題。我們要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼新時代新要求，努力建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質審計干部隊伍，為審計事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。要嚴格執(zhí)行好干部標準，堅持正確選人用人導向，把好干部選出來、用起來。要打造專業(yè)化干部隊伍，進一步加大教育培訓力度，注重培養(yǎng)審計人員專業(yè)能力、專業(yè)精神，開展以政治理論、業(yè)務知識、審計技術、審計案例為主要內容的全方位培訓，著力增強審計干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展新要求的能力；要關心關愛干部，主動為他們排憂解難，做到嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重；要堅持在基層一線、在困難艱苦的地方、在任務艱巨的崗位培養(yǎng)鍛煉年輕干部，增強他們的政治責任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感，讓他們在實踐中快速成長，確保審計隊伍一代一代青藍相繼，審計事業(yè)后繼有人。（趙振民）
