作者：中山大學(xué) 林曉亮

“見人、見賬、見物” 是廣東省審計(jì)廳在扶貧審計(jì)中確定的工作流程。

審計(jì)人員進(jìn)行扶貧審計(jì)時(shí)，既要見到需要幫扶的對(duì)象、分發(fā)的扶貧金，還要核查扶貧工作是否到位。也正是這樣全流程的審計(jì)，揪出了一些隱蔽的問題。

廣東省審計(jì)廳農(nóng)業(yè)審計(jì)處譚之秋就講了這樣一個(gè)故事。 在一次扶貧審計(jì)中，審計(jì)組將某縣不同部門提供的各鎮(zhèn)五保供養(yǎng)金發(fā)放情況和人員名單進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)不同部門提供的名單并不完全一致。

審計(jì)組擔(dān)心，部分五保供養(yǎng)金未及時(shí)發(fā)放至貧困戶，于是選擇了疑點(diǎn)較多的某鎮(zhèn)進(jìn)行了一次抽查。但是在抽查過程中，該鎮(zhèn)有關(guān)部門無法提供實(shí)際發(fā)放的人員名單和金額，審計(jì)陷入瓶頸。

審計(jì)組并未放棄繼續(xù)核實(shí)五保供養(yǎng)金的真實(shí)發(fā)放情況，轉(zhuǎn)而赴相關(guān)銀行獲取有關(guān)資金流水資料進(jìn)行排查。結(jié)果證實(shí)，該鎮(zhèn)確實(shí)存在部分貧困戶五保供養(yǎng)金應(yīng)發(fā)但是未發(fā)的情況。

審計(jì)指出問題后，該縣有關(guān)部門高度重視審計(jì)結(jié)果，對(duì)全縣五保供養(yǎng)金發(fā)放情況進(jìn)行重新核查，并及時(shí)足額發(fā)放了應(yīng)發(fā)未發(fā)的部分貧困戶五保供養(yǎng)金。

將每一筆需要的供養(yǎng)金都及時(shí)透明地送到扶貧對(duì)象手中，是審計(jì)組的職責(zé)和不懈追求的目標(biāo)。這些扶貧金對(duì)于一個(gè)正常的家庭來說，或許不值一提?？墒怯谪毨舳?，正是這些錢成為了他們脫貧的基礎(chǔ)，家庭也變得更有希望。而在其中發(fā)揮“啄木鳥”作用的，正是審計(jì)部門。

在審計(jì)的過程中，審計(jì)部門也會(huì)關(guān)注到扶貧政策、措施的長(zhǎng)效機(jī)制，建議因地制宜、因人因戶因村施策，而不是簡(jiǎn)單地發(fā)錢發(fā)物。

審計(jì)人員介紹，近年來，審計(jì)部門在對(duì)扶貧資金進(jìn)行審計(jì)時(shí)，還揭示出一些地區(qū)沒有及時(shí)向困難群眾及時(shí)發(fā)放生活費(fèi)或?qū)W雜費(fèi)補(bǔ)助的情況。之后，審計(jì)機(jī)關(guān)跟進(jìn)問題整改，督促補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放，確保家庭貧困的子女及時(shí)獲得教育保障。

在醫(yī)藥保障領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療有保障是廣東省脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)目標(biāo)之一。廣東審計(jì)把跟蹤醫(yī)療政策的落實(shí)情況納入重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容之一，通過審計(jì)促進(jìn)相關(guān)惠民政策向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。

譚之秋說，扶貧制度的長(zhǎng)效運(yùn)行是需要全省各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共同努力。審計(jì)機(jī)關(guān)也是其中重要的組成部分，要在打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮好審計(jì)的監(jiān)督和保障作用，當(dāng)好政策部署落實(shí)的“督導(dǎo)員”，扶貧資金安全規(guī)范使用的“守護(hù)員”，扶貧政策的“宣傳員”，促進(jìn)改革發(fā)展的成果惠及貧困群眾。

惠州市大亞灣區(qū)審計(jì)人員講述扶貧故事

東源縣義和鎮(zhèn)下屯村扶貧干部

下屯村扶貧現(xiàn)場(chǎng)