東鄉(xiāng)族自治縣，全國唯一以東鄉(xiāng)族為主體的少數民族自治縣，也是甘肅省三個特有少數民族之一東鄉(xiāng)族的發(fā)祥地和主要聚居區(qū)。該縣全年干旱少雨，多數區(qū)域山高溝深，是國家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。在黨和政府的高度重視之下，一場徹底改變東鄉(xiāng)貧困面貌的脫貧攻堅戰(zhàn)正在打響。2017年1月，甘肅省審計廳派出審計組來到東鄉(xiāng)縣進行扶貧審計。審計重點聚焦產業(yè)扶貧，積極建言獻策，促進了東鄉(xiāng)縣脫貧致富的前進步伐。

審計促成貧困戶家門口就業(yè)

布楞溝是東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)的一個貧困小山村。五年前，因為習近平總書記專程來這里看望東鄉(xiāng)族困難群眾而吸引了廣泛關注的目光。

日前，記者來到布楞溝村，走進布楞溝獨具東鄉(xiāng)族特色的油炸食品加工車間?！耙援a業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進脫貧”的橫幅張貼在車間最醒目的位置。村里的貧困群眾在自己的工作崗位上，正熱火朝天地忙著手頭的活計。發(fā)面、和面、搟面、切面、造型、油炸，各個環(huán)節(jié)井然有序，炸好的油馃馃被打造成獨具特色的東鄉(xiāng)食品。

布楞溝村扶貧車間忙碌的場景

為更好地傳承東鄉(xiāng)族傳統(tǒng)的民族工藝，布楞溝村生產合作社開發(fā)出具有東鄉(xiāng)民族風情的刺繡手工藝品。“我們的‘布楞溝刺繡’第一次進入北京市場，全部刺繡都來自村民手工縫制，現(xiàn)場簽訂產品銷售訂單5萬元。”布楞溝村“巾幗扶貧車間”的負責人馬麥勒欣喜地告訴記者。

隨行的甘肅省審計廳農業(yè)審計處副處長趙燕告訴記者，2017年初，她們來東鄉(xiāng)審計時，發(fā)現(xiàn)縣上針對產業(yè)扶貧項目的指導和監(jiān)管不夠，審計建議加大產業(yè)扶貧力度，突出各類專項資金和扶貧專項貸款的造血功能，發(fā)展特色產業(yè)，著力在產業(yè)精準覆蓋上下功夫。同時，聚焦建檔立卡貧困人口，充分調動貧困戶的積極性，盡最大努力讓戶戶有增收項目，人人有脫貧門路，實現(xiàn)徹底、穩(wěn)定脫貧。

審計提出的意見和建議，東鄉(xiāng)縣委、縣政府高度重視。他們反復研究整改辦法。根據“扶貧先扶志”的思路，計劃在全縣范圍內因地制宜打造扶貧車間產業(yè)項目，讓貧困戶在家門口實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

通過審計整改的促動，“扶貧車間”產業(yè)扶貧模式如雨后春筍般在東鄉(xiāng)縣興起。

在此背景下，高山鄉(xiāng)建成了政府牽頭、企業(yè)運營、貧困婦女參與的布楞溝“巾幗扶貧車間”，解決了布楞溝村50多名婦女在家門口就業(yè)的問題，走出一條以就業(yè)扶貧為主的精準扶貧路。

談到審計如何“火眼金睛”提出真正惠及貧困戶的建議，甘肅省審計廳農業(yè)審計處的張榮海告訴記者，審計人員積極探索大數據在扶貧審計中的運用，堅持“數據先行”和“數據引領”，打破信息壁壘和信息孤島，找準問題癥結。

東鄉(xiāng)縣扶貧辦被審計查核問題的高效和審計建議的精準所“折服”，主動向審計請教，張榮海他們認真“傳授”方法，便于高效開展扶貧工作?？h扶貧辦主任馬占福高興地說：“有了審計的精準助力，我們也加入了先期大數據比對環(huán)節(jié)，確保了扶貧資金發(fā)放更加精準，我們從心底感謝審計！”

“要把水引來，把路修通，把新農村建設好，讓貧困群眾盡早脫貧過上小康生活?！苯涍^幾年的不懈努力，習近平總書記當年囑托的三件事全部實現(xiàn)，布楞溝村已經實現(xiàn)整體脫貧，成為引領甘肅脫貧攻堅的示范村，東鄉(xiāng)族群眾致富奔小康的夢想正在逐步實現(xiàn)。

推動實現(xiàn)精準的技能扶貧

“學會裁縫技術，打工就能更輕松，也能掙更多的錢?！闭诜鲐氒囬g操作縫紉機的21歲女工馬費費如是說。

在剛建成不久的東鄉(xiāng)縣龍泉鎮(zhèn)拱北灣村扶貧車間里，記者見到72名建檔立卡貧困婦女正在技術人員的指導下操作縫紉機，學習服裝裁縫技術。

龍泉鎮(zhèn)拱北灣村扶貧車間

東鄉(xiāng)縣貧困群眾普遍存在文化素質低、致富技能弱的問題，對此該縣人社局多次組織勞動技能培訓。2017年初，審計發(fā)現(xiàn)由于大多數貧困家庭青壯勞動力外出務工，存在留守老人頂替培訓的情況，造成培訓對象不夠精準，培訓任務未完成，項目進度緩慢等現(xiàn)象。

針對審計指出的問題，東鄉(xiāng)縣政府高度重視。根據審計建議，為給建檔立卡貧困戶增加培訓技能，今年東鄉(xiāng)縣加大了勞動技能培訓力度。結合當地實際和扶貧車間“規(guī)模小、聯(lián)結緊、見效快、活力強”以及“送工作到家門口、就業(yè)務農兩不誤”的特點，讓貧困戶在家門口學門技術，找準致富門路，使每一戶家庭有一人掌握一門技能。

在審計的助推下，企業(yè)為拱北灣村扶貧車間提供原材料，派出專業(yè)指導老師，對貧困戶開展培訓教學。目前，報名參加的貧困戶婦女有80人，每天從事縫紉培訓的婦女在60人以上。培訓期間，由一名熟練工幫帶兩名培訓工。每人每月落實培訓費1500元，培訓期三個月，培訓后成為車間熟練工人，月工資2500元至3000元。

“以前農閑沒事干，現(xiàn)在有了扶貧車間，脫貧就有了盼頭?！痹S丈夫在湖北等地打工的拱北灣村村民馬進梅坦言，自己非常喜歡這份工作，在家門口不僅能掙到錢，同時也能顧家。

拱北灣村扶貧車間負責人馬秀花告訴記者：“通過培訓上崗，成為產業(yè)工人后，我們在家里的地位也提高了，說話底氣也足了，不再是以前單純掃院子看孩子做飯的家庭婦女了！”扶貧車間還建立了婦女微信群，通過多角度宣傳政策，引導大家把志氣強起來、干勁鼓起來、新風樹起來。

扶貧審計面對的是個小社會。老百姓的喜與憂，扶貧審計人的感受是最直接強烈的?！案兄x黨，感謝政府，感謝好政策”，是貧困戶常掛嘴邊的話?！八麄儾恢缹徲嬍歉蓡岬?，不知道審計人是誰?！备拭C省審計廳農業(yè)處副處長趙燕說，“只知道我們是政府的干部?！?/p>

龍泉鎮(zhèn)拱北灣村扶貧車間工作場景

目前，東鄉(xiāng)縣正式投入使用的扶貧車間已經帶動175人就業(yè)，其中吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)人數為165人，人均月收入達2500元，有效帶動了建檔立卡貧困戶脫貧致富。

甘肅省審計廳對東鄉(xiāng)縣進行的扶貧審計，也給東鄉(xiāng)縣審計人員帶來啟發(fā)。東鄉(xiāng)縣審計局的趙斌說：“省審計廳的工作促使我們解放思想，創(chuàng)新方式方法。有了他們的指導，在扶貧對象的審核認定中，我們也加入了大數據分析環(huán)節(jié)，確保了扶貧對象更加精準，擴大了貧困群眾的受益面?！?/p>

談及審計，東鄉(xiāng)縣委書記馬生榮深有感觸地說：“審計人員發(fā)現(xiàn)問題后，及時將問題反饋給我們，我們立即著手整改，確保扶貧工精準到位。有了審計的監(jiān)督把關，扶貧車間項目正在科學運行。在東鄉(xiāng)脫貧致富的道路上，審計人員確實功不可沒！”（劉煒 高芳婧）