本期主播：周德銘（審計(jì)署辦公廳原巡視員兼信息化建設(shè)辦公室主任）

2000年5月的一天，審計(jì)署計(jì)算機(jī)技術(shù)中心主任王智玉找我：“你看看這本規(guī)劃，審計(jì)署要啟動(dòng)審計(jì)信息化，你能不能來做這項(xiàng)工作？”6月，審計(jì)署成立審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，我作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任信息辦主任，開始了審計(jì)信息化的人生之旅。

還是在1998年12月，李金華同志向國務(wù)院提出利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)的設(shè)想，得到充分肯定。1999年，審計(jì)署啟動(dòng)審計(jì)信息化的規(guī)劃編制。2000年3月，在征得相關(guān)部門的肯定意見以后，國家計(jì)委對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了評(píng)估。2000年12月，國務(wù)院在聽取審計(jì)署匯報(bào)后提出，審計(jì)信息化是國家信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展具有重要意義，審計(jì)署提出的信息化建設(shè)應(yīng)該馬上搞起來。2001年9月，國家計(jì)委下達(dá)了審計(jì)信息系統(tǒng)一期項(xiàng)目建議書的批復(fù)。全國審計(jì)信息化的“金審工程”從此拉開了帷幕。

1999年，李金華同志在視察南京特派辦時(shí)指出：計(jì)算機(jī)審計(jì)是一場革命。審計(jì)人員不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，就將失去審計(jì)的資格。之后，他又提出：審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部不了解信息技術(shù)，將失去指揮的資格，審計(jì)機(jī)關(guān)的管理人員不掌握信息技術(shù)，將失去任職資格。這“三個(gè)資格”的警示，不僅成為國家審計(jì)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的總指導(dǎo)，也成為全國廣大審計(jì)干部和審計(jì)人員開展審計(jì)信息化的總動(dòng)員。

2002年4月，當(dāng)時(shí)分管審計(jì)信息化的劉家義同志在“金審工程”工作會(huì)議上提出：從單一的事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合，從單一的靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合，從單一的現(xiàn)場審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合。這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”成為“金審工程”戰(zhàn)略實(shí)施的具體指導(dǎo)。

根據(jù)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，“金審工程”一期項(xiàng)目重點(diǎn)規(guī)劃了三大系統(tǒng)：

一是《審計(jì)管理系統(tǒng)》的完善和提升。

審計(jì)署將1995年啟動(dòng)的審計(jì)公文系統(tǒng)提升為審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)指導(dǎo)、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)檔案、審計(jì)公文等各類管理的系統(tǒng)。2004年，審計(jì)署多次組織召開《審計(jì)管理系統(tǒng)》地方部署的分片會(huì)議，促進(jìn)了該系統(tǒng)在中央和全國地方審計(jì)機(jī)關(guān)的部署。2005年1月，在得知浙江麗水審計(jì)管理系統(tǒng)新的部署模式后，我?guī)ш?duì)前往浙江麗水調(diào)研，他們在市級(jí)部署、各區(qū)縣終端連接應(yīng)用的模式得到了調(diào)研組的肯定。于是我們進(jìn)一步改造了審計(jì)署的《審計(jì)管理系統(tǒng)》，以“1拖N”方式在全國300多個(gè)地市、近3000個(gè)區(qū)縣推廣，為后來進(jìn)一步構(gòu)建國家和省兩級(jí)數(shù)據(jù)中心的集約化規(guī)劃提供了實(shí)踐的思路。

二是《現(xiàn)場審計(jì)系統(tǒng)》，解決審計(jì)人員無軟件可用的狀況。

該系統(tǒng)從集約化的頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，規(guī)劃了底層的各類信息資源、頂層的各類審計(jì)分析模型，集財(cái)政、金融、投資、企業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、外資、經(jīng)責(zé)等各類專業(yè)審計(jì)于一身，集審計(jì)項(xiàng)目管理、人員管理、底稿管理、報(bào)告管理、資料管理、檔案管理、信息共享、安全防護(hù)于一體。系統(tǒng)在全國審計(jì)人員中廣泛應(yīng)用，成為揭示腐敗、打擊犯罪、規(guī)范管理、鑄就健康發(fā)展秩序的一把利劍。

三是《聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)》的課題研究和試點(diǎn)。

審計(jì)署對(duì)于關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和企業(yè)，決定啟動(dòng)及時(shí)采集數(shù)據(jù)、及時(shí)預(yù)警分析、及時(shí)反饋信息、及時(shí)督促整改的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式，保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康安全運(yùn)行。2003年，經(jīng)與科技部溝通，審計(jì)署開展了國家863計(jì)劃的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)兩期課題的滾動(dòng)研究，并在廣東、浙江、山東、上海、青島、黑龍江等地方審計(jì)機(jī)關(guān)，以及審計(jì)署經(jīng)濟(jì)執(zhí)法審計(jì)局、農(nóng)林水審計(jì)局等單位開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)試點(diǎn)，為審計(jì)署金審二期全面開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。

2005年11月，金審工程一期項(xiàng)目經(jīng)國家驗(yàn)收后，加大一期成果的推廣運(yùn)用，并開始金審二期準(zhǔn)備，同時(shí)將審計(jì)信息資源和審計(jì)分析模型作為二期準(zhǔn)備的重要工作。2007年5月22日至24日，正式啟動(dòng)金審二期工程數(shù)據(jù)規(guī)劃工作，審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)還在規(guī)劃會(huì)議上特別請(qǐng)大家記住這個(gè)日子，說：“開弓之箭沒有回頭之路”，“一定要把這項(xiàng)工作完成好?！痹趯徲?jì)署的大力推動(dòng)和業(yè)務(wù)司局、地方審計(jì)機(jī)關(guān)的共同努力下，審計(jì)署形成了財(cái)政、金融、投資、企業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、外資、經(jīng)責(zé)等各類專業(yè)審計(jì)的數(shù)據(jù)規(guī)劃和分析模型建設(shè)，為形成國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心、審計(jì)指揮系統(tǒng)、審計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)等為一體的審計(jì)信息化現(xiàn)代化系統(tǒng)，奠定了重要基礎(chǔ)。

在我參與審計(jì)信息化建設(shè)和運(yùn)用的過程中，充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)信息化是提高國家審計(jì)治理能力的重要技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。我于2011年退休，但仍為有這樣一段經(jīng)歷而感到高興！

2001年金審工程集成簽訂

2001年金審工程培訓(xùn)

2001年組織金審工程論證

2005年金審工程一期驗(yàn)收