最近幾天,一對(duì)父子的對(duì)話在微信聊天中被刷屏了。兒子是一名派駐貧困村的第一書記,突發(fā)疾病倒在扶貧崗位上之后,父親分享了與兒子的聊天記錄。
圖為父子聊天記錄
現(xiàn)在,四川省仍有171萬名貧困戶需要脫貧。在扶貧審計(jì)中,我們最高到過海拔4000米的彝族村落,和彝族老鄉(xiāng)一起席地而坐,聊家常說收成;最遠(yuǎn)到過西藏自治區(qū)的雪域高原,克服高原反應(yīng),邊吸氧邊看賬本;經(jīng)常需要克服交通不便的困難,奔波在崎嶇的山路上,也曾半路爆胎,半夜才回到駐地;翻山越嶺走村入戶更是家常便飯。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),承諾就是使命
習(xí)近平總書記指出,到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是我們每一個(gè)中華兒女的光榮使命,我們帶著這種強(qiáng)烈使命感,投入到扶貧審計(jì)第一線。
去年冬天,我們?cè)跊錾揭妥遄灾沃菡延X縣開展了為期兩個(gè)月的扶貧審計(jì)。涼山州直接從原始社會(huì)跨越幾種社會(huì)形態(tài)過渡到社會(huì)主義社會(huì),是一個(gè)直過民族,也是一個(gè)深度貧困地區(qū)。2015年底,昭覺縣貧困發(fā)生率31.1%,這些人年均純收入不超過3300元,居住在高海拔的土坯房中,是當(dāng)代中國(guó)最貧窮人口的縮影。
彝族的“彝”字,建國(guó)前其實(shí)是“華夷之別”的“夷”。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各民族不論大小,都是統(tǒng)一的中華民族大家庭中平等的一員,不應(yīng)該再有“華夷之別”,建議把“華夷之別”的“夷”改為現(xiàn)在的“彝”,雖是一字之差,意思卻完全不一樣?!耙汀笔菍m殿里用來盛放東西的器物,從字形上看,“房子”底下有“米”又有“絲”,代表有吃有穿,過好日子。這就是當(dāng)年共產(chǎn)黨對(duì)彝族群眾的一個(gè)承諾,而我們到今天也在為實(shí)現(xiàn)這個(gè)承諾而努力。
剛到昭覺縣時(shí),一件小事對(duì)我們觸動(dòng)很大。一位同事晚上8點(diǎn)多去散步,他發(fā)現(xiàn)有個(gè)四五歲的彝族小女孩站在路邊哭,當(dāng)時(shí)下著雨,小女孩就躲在樹下面。同事想跟她搭話,但小女孩聽不懂普通話,正好路過兩個(gè)小學(xué)生,同事就拜托她們跟小女孩用彝族話交流,把孩子送到附近派出所并聯(lián)系父母。同事后來發(fā)了一個(gè)朋友圈講這個(gè)事兒,其中有句話是“事是小事,但我對(duì)自己很滿意,出乎本心,無愧自己”。
何為初心?這件“出乎本心”的小事就體現(xiàn)了審計(jì)人員的“初心”。心學(xué)大師王陽明強(qiáng)調(diào)“致良知”,“致良知”就是要我們找到自己的初心、本心,找對(duì)自己成長(zhǎng)的目標(biāo),前進(jìn)的方向。我們做好扶貧審計(jì)工作的使命感,就來源于我們“為人民服務(wù)”的初心,通過自己的努力切切實(shí)實(shí)的保障貧困戶的權(quán)益,推動(dòng)行政權(quán)力的高效運(yùn)行,在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值。
投身扶貧審計(jì),獲得的成就感是實(shí)實(shí)在在的
扶貧審計(jì)和老百姓的切身利益密切相關(guān),老百姓是冷是暖,一哭一笑,扶貧審計(jì)人的感受是最直接的。
在全覆蓋的扶貧審計(jì)中,從審計(jì)前到審計(jì)后,我們可以切切實(shí)實(shí)看到扶貧審計(jì)帶來的點(diǎn)滴變化。通過發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)中存在的漏洞,可以讓該享受政策的貧困群眾切實(shí)享受到政策的利好;通過追蹤扶貧項(xiàng)目落實(shí)的全過程,可以使老百姓真正分享發(fā)展的紅利;通過扶貧資金審計(jì),可以斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的黑手……
講幾個(gè)小故事:
第一個(gè)是關(guān)于教育扶貧的故事。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞、解決貧困問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。我們辦將教育扶貧作為一項(xiàng)重要審計(jì)內(nèi)容,關(guān)注教育補(bǔ)貼的落實(shí)和教育項(xiàng)目的落地,促進(jìn)扶貧扶智,共同促進(jìn)貧困地區(qū)改變落后面貌。
審計(jì)時(shí)正在建設(shè)中的懸崖村小學(xué),小學(xué)生們因?yàn)闆]有宿舍,還需要攀爬幾千階的臺(tái)階上學(xué)放學(xué)。而現(xiàn)在,寄宿制學(xué)校已經(jīng)建成,能聽到學(xué)生們郎朗讀書聲。
第二個(gè)是易地搬遷的故事。易地搬遷政策是國(guó)家對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶進(jìn)行搬遷,把他們搬到適合居住、生產(chǎn)生活的地區(qū)幫助他們脫貧,我們?cè)诳h級(jí)扶貧審計(jì)中,會(huì)對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注,實(shí)地核實(shí)搬遷對(duì)象精不精準(zhǔn)、搬遷項(xiàng)目是否按時(shí)完工,走訪調(diào)查搬遷后續(xù)的扶持政策是否到位。
上圖是查看的一個(gè)易地搬遷項(xiàng)目,雖然主體已建成,但沒通水沒通電,田地還離得很遠(yuǎn),搬遷后百姓生活沒有實(shí)質(zhì)改善。審計(jì)反映后,當(dāng)?shù)卣怂姡l(fā)展了適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè),保證了搬遷群眾搬得來、留得住、能致富。
第三個(gè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的故事。習(xí)近平總書記指出,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。在扶貧項(xiàng)目審計(jì)中,審計(jì)人員圍繞“績(jī)效”,重點(diǎn)揭示重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目重大損失浪費(fèi)、沒有和貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等嚴(yán)重影響扶貧效果的問題,通過審計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策提升貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,保障脫貧效果的可持續(xù)性。
上左圖為審計(jì)時(shí)因?yàn)闆]有管護(hù)而破損的產(chǎn)業(yè)路、因?yàn)闆]有供水設(shè)備而枯死的核桃苗木;右圖為審計(jì)后當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)管護(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧苗木郁郁蔥蔥。
第四個(gè)是健康扶貧的故事。實(shí)施健康扶貧工程,讓貧困群眾看得起病,對(duì)于保障貧困群眾享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),防止因病返貧、因病致貧具有重要意義。審計(jì)通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析方法,審計(jì)貧困戶醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、財(cái)政補(bǔ)貼、一站式醫(yī)療等健康扶貧政策的落實(shí)情況,通過審計(jì)保障貧困人口切實(shí)享受政策的利好。
圖為辦了醫(yī)療保障卡的村民
在某貧困縣通過審計(jì)解決的一件小事給我觸動(dòng)很深。該縣扶貧局二樓的一個(gè)辦公室,每天都看到很多老百姓排起長(zhǎng)隊(duì),每天早上三四點(diǎn)鐘起床,背著干糧走幾十里路來縣城蓋貧困戶證明的章,不蓋就法報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。我們深入核查,匯總相關(guān)資料,作為審計(jì)問題提出,促使該縣整改,把貧困數(shù)據(jù)和醫(yī)院、新農(nóng)合數(shù)據(jù)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)了貧困戶只要在醫(yī)院窗口刷身份證就可以享受報(bào)銷。當(dāng)我們?cè)偃シ鲐毦洲k公室,發(fā)現(xiàn)老百姓已經(jīng)不需要排隊(duì)了,那種成就感是非常難忘的。
走近扶貧審計(jì),越努力越幸運(yùn)
在扶貧審計(jì)中當(dāng)你的努力、你的付出得到老鄉(xiāng)的認(rèn)可,得到他們的正向反饋和真心感謝,當(dāng)你感受到為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)了自己的力量,自我實(shí)現(xiàn)的獲得感便會(huì)油然而生,激勵(lì)你不斷努力進(jìn)步。
一雙雨鞋。在南充市某個(gè)縣開展扶貧審計(jì)時(shí),一次我們?nèi)ギ?dāng)?shù)刈钇h(yuǎn)的一個(gè)村里實(shí)地走訪,這個(gè)村僅僅滿足了脫貧的基本條件,公路修到村委會(huì)就斷了,其他進(jìn)村入戶還是土路。當(dāng)天正在下雨,非常泥濘,我當(dāng)時(shí)穿的運(yùn)動(dòng)鞋已經(jīng)完全被泥覆蓋,不好意思進(jìn)老百姓屋里,就在院子里仔細(xì)問貧困戶相關(guān)問題。結(jié)束走訪,當(dāng)我離開后,突然看到一位老奶奶拿了一雙她女兒的雨靴,非要我換上,不換不讓我走,后來我到村委會(huì)把它沖洗好又還給這位老奶奶。她對(duì)我講起她女兒也是在外面打工,一年也回不來幾次,看到有人來看她,跟她聊天就很開心。當(dāng)我握著她的手時(shí),心里最大的想法就是通過自己的工作,為這些人做點(diǎn)什么,幫助他們擺脫貧困。
一袋食鹽。下鄉(xiāng)入戶是扶貧審計(jì)人員的常態(tài),在涼山州審計(jì)時(shí),百姓居住十分分散,審計(jì)人員需要從一個(gè)山頭爬到另一個(gè)山頭,而且海拔都非常高,每天在微信運(yùn)動(dòng)里排名最高的就是我們審計(jì)組的同事們。
最多的一天我們一個(gè)同事曾走過8公里山路,走訪了12戶農(nóng)戶,回來已經(jīng)七八點(diǎn)鐘。然后準(zhǔn)備回縣城的時(shí)候,他發(fā)現(xiàn)包里被老鄉(xiāng)塞了一包鹽,以為是什么習(xí)俗,就趕緊跟村干部說要還給百姓。村干部說這是今天入戶的一個(gè)大叔,看我們爬山走太多路,說如果不用鹽水泡腳,第二天腿肯定抬不起來。我們并沒有收這袋鹽,但這種樸實(shí)的關(guān)愛帶來的感動(dòng)確實(shí)是真實(shí)的。
一張紙條。入戶調(diào)查,是核實(shí)貧困戶有沒有獲得資金、政策扶持的有效途徑。但很多時(shí)候我們下鄉(xiāng)的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守的貧困戶往往是老人小孩,他們對(duì)自己的銀行卡在哪兒、自己有多少補(bǔ)助資金往往都是一頭霧水,還有很多少數(shù)民族的老百姓語言不通,無法交流。如何做好和貧困戶的溝通工作,既考驗(yàn)審計(jì)人員的同理心,也考驗(yàn)溝通技巧。有次我們下鄉(xiāng)到一個(gè)大爺家了解補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況,在問到大爺有沒有一卡通時(shí)發(fā)現(xiàn)大爺欲言又止,只是擺手、搖頭。直覺感到有情況,于是離開時(shí),審計(jì)人員轉(zhuǎn)身從筆記本上撕下一張紙,寫上了自己的名字和電話號(hào)碼,塞到了大爺手里。
圖為審計(jì)人員走村入戶中
第二天,大爺打電話,反映了村里把他們的銀行卡收上去統(tǒng)一取了錢,但他們壓根就沒有見著錢的情況,審計(jì)人員按照這個(gè)線索延伸,發(fā)現(xiàn)了資金被挪用的問題。一張小小的紙條,折射出審計(jì)人員不拋棄不放棄的精神,也體現(xiàn)著對(duì)老百姓濃濃的牽掛,當(dāng)電話響起的時(shí)候,老鄉(xiāng)給予的信任感也傳遞了過來......