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做國家資金安全的“守護(hù)者”
來源:審計署濟(jì)南特派辦      日期 :2019年12月02日

自2004年研究生畢業(yè)至今,我一直從事中央企業(yè)審計。大學(xué)期間,我讀的是會計學(xué)系財務(wù)管理專業(yè),參加工作后干的是審計職業(yè),完美融合財務(wù)、會計和審計。

財務(wù)管理負(fù)責(zé)企業(yè)籌融資、投資以及利潤分配管理等工作,然后將資金投到有可靠回報的項目上,最后將利潤合理分配;會計是將財務(wù)籌來的資金、投出去的資金、掙來的利潤,通過會計核算工作,在賬面上記錄反映出來;審計是核查企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營管理以及會計核算等經(jīng)濟(jì)活動的管理行為,目標(biāo)是檢查企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動是否符合真實(shí)性、合法性和效益性要求。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,財務(wù)管理和會計核算越來越復(fù)雜,國家審計也早已超出財務(wù)、會計的范疇,是對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的綜合監(jiān)督,是一種宏觀的管理行為。

從田間地頭與農(nóng)民嘮家常,到在大城市與行業(yè)精英們探討業(yè)務(wù);從幾百元的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金,到中央企業(yè)數(shù)千億元的資產(chǎn)負(fù)債損益;從一項國家政策的貫徹落實(shí),到領(lǐng)導(dǎo)干部的履職盡責(zé),這些都是審計人員要關(guān)注的事項。公共資金、國有資產(chǎn)資源和公權(quán)力在哪里,審計人員就要出現(xiàn)在哪里。

不知不覺從事審計工作已經(jīng)15個年頭,審計工作的磨練培養(yǎng)了我把握總體的大局能力、敏銳細(xì)致的洞察分析能力、耐心堅韌的核查能力、簡明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖直磉_(dá)能力。我感受,審計這個職業(yè)是一個能很好實(shí)現(xiàn)人生價值的舞臺。在這個舞臺上,有多大的志向,就能成就多大的事業(yè);有多大的夢想,就能跳出多美的舞姿。工作中,我們可以了解國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的運(yùn)行規(guī)律,熟悉國家各項宏觀政策法規(guī),反映各單位貫徹執(zhí)行中央重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署中存在的體制機(jī)制性問題......我為自己是一名審計人員感到驕傲。至于我和同事們在做什么,舉兩個具體的審計故事:

第一個故事,審計企業(yè)損益的真實(shí)性,夯實(shí)國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。大家都知道,對一家企業(yè)來講,收入、利潤、現(xiàn)金流是企業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ),也是衡量企業(yè)經(jīng)營狀況的重要財務(wù)指標(biāo)。有的企業(yè)為了考核粉飾經(jīng)營業(yè)績,采取虛增收入利潤等方式進(jìn)行財務(wù)造假,不僅誤導(dǎo)報表使用者決策,也影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。一次,我們對一家從事貿(mào)易業(yè)務(wù)的國有企業(yè)進(jìn)行審計,通過對這家企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表進(jìn)行縱向趨勢和橫向結(jié)構(gòu)分析后發(fā)現(xiàn),資產(chǎn)、收入、利潤都超常規(guī)高速增長,但是毛利率和銷售利潤率一直保持在較低水平,財務(wù)費(fèi)用異常增長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入的增長率。財務(wù)指標(biāo)間存在邏輯異常,這一點(diǎn)引起了審計人員的注意。通過對貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)行分析,審計最終查實(shí),這家企業(yè)在大宗商品交易中,與多家外部企業(yè)虛構(gòu)循環(huán)銷售業(yè)務(wù),導(dǎo)致虛增收入。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,公司進(jìn)行了認(rèn)真整改,整改了原有的貿(mào)易業(yè)務(wù)模式,夯實(shí)了企業(yè)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二個故事,嚴(yán)肅查處貪污腐敗問題,發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。時間回到2012年,我們單位對某地組織實(shí)施社會保障資金審計。社會保障資金也就是平時所說的養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金等“五險”。如果不是直接參與審計,根本無法想象到,在看似最平常不過的養(yǎng)老保險金業(yè)務(wù)中,竟然存在能判死刑的貪腐案。這是一個計算機(jī)審計與財務(wù)審計相結(jié)合的典型案例。

在這個地方,有數(shù)十萬家事業(yè)單位、企業(yè)單位和個體工商戶,有數(shù)百萬人參加養(yǎng)老保險,如何從數(shù)據(jù)的海洋中發(fā)現(xiàn)問題?我們單位組成了一支強(qiáng)大的計算機(jī)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊,采集了相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析,進(jìn)而精確發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。將不同來源的數(shù)據(jù)對比分析后發(fā)現(xiàn),一家國有企業(yè)數(shù)十名離退休人員已經(jīng)死亡,有的死亡時間甚至已達(dá)4年,但仍在向這些人發(fā)放養(yǎng)老金,這一異常引起審計人員的高度警覺。

審計人員繼續(xù)追蹤發(fā)現(xiàn),這些離退休人員的銀行卡,每月收到養(yǎng)老金后,就被轉(zhuǎn)到同一個人的銀行賬戶,而這個人正是企業(yè)相關(guān)工作主管人員。就是他,每天向?qū)徲嬋藛T提供資料,解答問題……難道已死亡離退休人員的銀行卡都由他控制?涉及的巨額養(yǎng)老金都被他侵吞了?

當(dāng)審計人員把被冒名離退休人員的名單拿給他看時,這名主管立刻愣住了。審計人員連夜談話、取證,查實(shí)了這位主管利用職務(wù)便利,冒用已死亡離退休人員的身份,騙領(lǐng)養(yǎng)老金事實(shí)。

問題揭示并移送相關(guān)部門后。最后這名主管被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。此去經(jīng)年,但是此情此景依然歷歷在目。審計過程驚心動魄,審計結(jié)果讓人既驚恐又興奮。在查處問題的這一刻,我們深刻感受到了職業(yè)榮譽(yù)感。

審計職業(yè),給我們提供了廣闊的發(fā)展平臺。同樣,在這里,我們也接觸到了社會中很多在平凡崗位上工作的不平凡的人。心中有多大的夢想,就能跳出多美的舞姿。從事審計工作需要具備把握總體的大局觀、敏銳的洞察分析能力、耐心細(xì)致的核查能力、簡明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖直磉_(dá)能力,才能真正做到成為國家資金安全、社會健康運(yùn)行的“守護(hù)者”。