7月3日，審計署“不忘初心、牢記使命”主題教育一線采訪活動來到“紅色發(fā)祥地”江西省，聚焦主題教育的目標、要求，深入一線了解、探尋審計人的初心。

北青報記者從審計署獲悉，“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議5月31日在京召開后，審計署黨組迅速響應(yīng)，于6月4日成立審計署主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，正式啟動主題教育。

主題教育一線采訪活動為什么選擇江西？

江西是紅色革命發(fā)源地，歷史上我黨第一個中央審計委員會故址就在江西”，審計署工作人員透露。記者了解到，在紅色精神的浸潤和感召下，江西省審計廳較好地貫徹了“以人民為中心”的理念，陸續(xù)開展的一系列民生審計項目均獲得了審計署黨組的高度評價。

審計“重頭戲”聚焦初心

“我們審計人的初心就是執(zhí)審為民，為人民服務(wù)。”江西省審計廳機關(guān)黨委專職副書記熊曉蕾在采訪中給出答案。

不光嘴上說，江西的審計工作者確實如上身體力行。記者了解到，江西省審計廳近年來的重要審計項目，正貼合“初心、使命”。

“為老百姓謀幸?！保?017年江西省審計廳除了進行省級財政管理、部門預(yù)算執(zhí)行等例行審計項目外，還組織開展財政惠農(nóng)補貼“一卡通”資金和村級使用的涉農(nóng)財政資金審計。這與基層百姓福祉息息相關(guān)。

江西省審計廳巡視員鄒水成告訴記者，這次“一卡通”審計覆蓋全省85個縣，參審人員1168名，審計范圍之廣、參審人員之多、審計時間之長在審計廳的歷史上都屬罕見，所揭示的問題也對進一步建章立制、提升資金管理和使用效益發(fā)揮了極為重要的作用，對此審計署黨組曾給予高度評價。在而后的2018年、2019年，全國各省市陸續(xù)開展惠農(nóng)補貼“一卡通”資金相關(guān)審計。

2018年，江西省審計廳再次從“為老百姓謀幸?！背霭l(fā)，開展11個設(shè)區(qū)市中心城區(qū)民生保障資金和惠農(nóng)項目審計。審計署相關(guān)同志評價稱，將養(yǎng)老、公積金、殯葬等民生資金貫通起來同時開展審計并不多見，江西省的做法很有借鑒意義?！拔腋懔撕芏嗄陮徲嫎I(yè)務(wù)，深知全面的民生審計是一個龐雜的系統(tǒng)工程，難度可想而知?！庇浾吡私獾?，開展這項“難啃”的系統(tǒng)工程時，沒有人知道該從哪里做起。江西省審計廳派出四處處長劉俊民告訴記者，他們從零開始，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，一邊干工作一邊編寫審計規(guī)范、章程，為后續(xù)工作奠定了基礎(chǔ)。

今年，江西省審計工作的“重頭戲”聚焦“初心”的后半句，“為中華民族謀復(fù)興”。

政府工作報告對今年的經(jīng)濟發(fā)展提出了明確要求，包括保持國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長，有效防控金融財政風(fēng)險。鄒水成告訴記者，江西省審計廳從推動改革和經(jīng)濟發(fā)展層面謀劃確定今年的審計重點，將進行實體經(jīng)濟發(fā)展政策落實情況試點審計，以及金融行業(yè)審計等項目。

臨時黨支部在審計組發(fā)揮了重要作用

據(jù)了解，江西省審計廳選送的永修縣“一卡通”審計項目被評為全國優(yōu)秀審計項目，江西“一卡通”審計、城市民生審計引領(lǐng)全國審計機關(guān)，塑造了江西審計品牌。

而這些成績，被江西審計人歸功于黨建工作的引領(lǐng)。

熊曉蕾向記者介紹，針對審計人少事多、長期出差在外的客觀現(xiàn)狀，江西省審計廳積極探索黨建工作新路子，制定出臺《審計組臨時黨支部工作規(guī)則（試行）》。文件要求，凡是黨員在3人以上、外出審計一個月以上的審計組均需成立臨時黨支部。2017年在“一卡通”審計過程中成立了85個臨時黨支部，2018年在民生審計過程中，廳本級審計人員成立了22個臨時黨支部?！拔覀兣R時黨支部通過這幾年的實踐，確實發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)了審計人員的責(zé)任感和工作熱情?！?/p>

6月11日，江西省審計廳召開“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議。熊曉蕾表示，各臨時黨支部充分利用審計項目所在地紅色資源深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強對初心的感悟，深化審計人員對“執(zhí)審為民”的理解。

“此次主題教育，著重樹立起審計人員‘開展每一項審計工作都是為了老百姓’的理念，出發(fā)點、落腳點均要回歸初心之上。審計過程中，我們嚴格落實“三個區(qū)分開來”，避免死板地套用規(guī)章制度，最大限度地為老百姓爭取利益。”江西省審計廳農(nóng)業(yè)處處長項慶紅透露。

深化“黨管審計”新模式

2018年，為加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了中央審計委員會。

落實《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，江西同樣走在前列，已嘗到黨管審計的“甜頭”。

今年2月，江西省召開省委審計委員會第一次會議，省委書記劉奇擔任委員會主任。“我們要真的落實審計人的初心——執(zhí)審為民，就一定要從頂層設(shè)計開始，從計劃、政策的制定層面來考量審計工作。和以往不同，現(xiàn)在我們所做的審計計劃，都要報請審計委員會審定。這樣一來，我們審計的目的、方向就會把握更加準確。另外，成立審計委員會讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部對于審計工作更加重視，提高了審計的權(quán)威性?！苯魇∥瘜徲嬑瘑T會辦公室秘書處處長裘紅洪透露，目前江西市級審計委員會已全部成立，縣級有絕大部分已經(jīng)成立。

除了落實各級黨委組建審計委員會，江西省還率先鼓勵、支持有條件的省直部門、高校、國企、醫(yī)院等探索成立審計委員會。記者獲悉，目前南昌大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)均已成立審計委員會，校黨委書記擔任委員會主任。“全國范圍內(nèi)，江西走在了前列。下一步我們還將積極推進江西師范大學(xué)、省建材集團等成立審計委員會?！眲⒖∶穹Q，國企、高校、醫(yī)院等成立審計委員會，相比原來由行政甚至是財務(wù)部門負責(zé)內(nèi)審機構(gòu)管理，獨立性更強，受到的干擾要小很多。同時，由于其向黨委負責(zé)，對于下屬部門、單位，審計委員會還更具權(quán)威性?！斑€有一層意義，在實現(xiàn)審計全覆蓋過程中，機構(gòu)全覆蓋是重要一環(huán)。”

相關(guān)：

探尋我黨首個中央審計委員會舊址

去年黨和國家機構(gòu)改革中亮相的中央審計委員會，事實上并非我黨首次組建相關(guān)機構(gòu)。早在建黨初期，1933年9月，蘇區(qū)中央政府便成立了審計委員會，由中央人民委員會直接領(lǐng)導(dǎo)。

次年，中華蘇維埃第二次全國代表大會通過《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》，蘇區(qū)審計體制得到進一步完善：規(guī)定中央審計委員會直接由中央執(zhí)行委員會領(lǐng)導(dǎo)，與中央人民委員會、中央革命軍事委員會、臨時最高法院并列。而后頒布《中華蘇維埃共和國中央政府執(zhí)行委員會審計條例》，以法律形式確定蘇區(qū)審計的基本性質(zhì)、地位、任務(wù)、職權(quán)等。

上述我黨首個中央審計委員會舊址，正是在“紅色發(fā)祥地”江西瑞金。也正因此，大家普遍認同審計人的初心需要深入紅色發(fā)源地去探尋。

跟隨審計署“不忘初心、牢記使命”主題教育一線采訪活動，記者來到了位于瑞金沙洲壩的上述舊址。這座舊址分上下廳兩層，中間配有天井,當年蘇區(qū)時期是中央審計委員會辦公處。上廳設(shè)有委員會主任辦公室兼住房、秘書長辦公室、工作人員住房，下廳兩個房間分別是審計員辦公室兼住房。

記者在上述舊址了解到，中央審計委員會成立后積極開展了一系列審計工作。

第一，審查、稽核中央政府、各省蘇維埃政府和瑞金直屬縣的預(yù)決算；

第二，審查中央各機關(guān)、團體的財政收支；

第三，審查國家企業(yè)的財務(wù)收支；

第四，開展對節(jié)省運動的審計監(jiān)督。

有評價稱，隨著中央審計委員會的監(jiān)督和推進，蘇維埃政府被評價為“空前的真正的廉潔政府”。去年新組建的中央審計委員會，由黨的總書記親任主任，規(guī)格更勝此前。（薛離）