成都市審計局堅持“兩個文明”一起抓,把加強機關精神文明建設作為推動全局工作的重要契機,不斷激發(fā)全局職工的工作熱情,為維護我市財政經(jīng)濟秩序、促進廉政建設,保障我市經(jīng)濟健康發(fā)展做出了貢獻。近年來,多次受到上級審計機關和?。ㄊ校┪⑹姓约捌渌块T表彰、獎勵,連續(xù)多年被評為全省審計機關先進集體和全市完成目標任務先進單位,先后兩次被市委、市政府命名為“市級文明單位標兵”稱號。我們的主要做法是: 一、以加強組織領導為保證,促進精神文明建設的開展 一是組織領導到位。按照省審計廳和市文明辦的要求,結合實際情況,及時調(diào)整和充實精神文明建設活動領導小組,強化檢查督促,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。 二是規(guī)劃落實到位。為著力于建立審計業(yè)務工作與精神文明建設工作相互促進的良好機制,將文明審計、廉政建設等重要事項列入評選處室和個人先進的“一票否決”內(nèi)容;我們還將開展精神文明建設工作的總體目標與任務納入審計工作五年規(guī)劃,根據(jù)審計工作全面建設的發(fā)展方向、指導思想與總體要求,制定詳細的工作計劃,各處(室)、分局也結合工作實際制定自己的工作安排,確保了堅持依法審計、推進文明審計措施的落實。 三是工作要求到位。按照審計業(yè)務與精神文明建設工作“兩手都要抓、兩手都要硬”的要求,我們堅持做到:像抓審計工作一樣抓好精神文明建設工作,層層落實領導責任;像安排業(yè)務工作一樣,安排精神文明建設工作,定期召開專題會議進行部署;像檢查業(yè)務工作一樣,檢查落實精神文明建設工作,并在目標考核中明確具體任務,進行嚴格的考核與獎懲。 二、以推進文明審計為目標,進一步加強審計“人、法、技”建設 近年來,我們以“人、法、技”建設為重點,堅持以“人”的建設為根本、以“法”的建設為保障、以“技”的建設為促進,使精神文明建設工作得到了不斷提高。 (一)提高審計干部綜合素質(zhì),切實加強“人”的建設 每年按照上級黨組織的要求,緊密結合審計工作的實際,制定好中心組政治理論學習制度和黨員學習計劃,不斷提高干部職工的理論素養(yǎng)和政策水平;認真貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立大局意識和服務意識;高度重視審計人員的培訓工作,不斷提高審計人員的綜合素質(zhì)。不斷完善培訓制度,緊緊圍繞審計工作需求,本著缺什么補什么的原則,不斷優(yōu)化和調(diào)整干部職工專業(yè)結構。每年組織全局干部職工進行為期一周的集中培訓,邀請審計署、省審計廳、審計署特派辦的領導授課。近三年來,每年組織部分審計人員參加審計署舉辦的業(yè)務培訓班,學習審計新知識和新方法,不斷提高審計水平。積極鼓勵審計人員參加學歷提升培訓和專業(yè)技術職稱考試。到目前為止,我局130人達到了大專以上文化水平,13人次通過了高級審計師和高級會計師評審。為了適應審計管理和審計技術手段現(xiàn)代化的需要。近兩年來,我們對全局136名干部進行了審計管理系統(tǒng)(OA)和現(xiàn)場審計系統(tǒng)(AO)的培訓。 (二)強化審計管理、大力推行文明審計,切實加強“法”的建設 我局按照規(guī)范化服務型政府建設要求,修改完善了《成都市審計規(guī)范化服務細則》、《成都市審計局審計工作流程圖》、《成都市審計局審計項目三級復核實施辦法(試行)》、《審計業(yè)務會議審理制度》以及《審計項目質(zhì)量考核辦法》等一系列配套的制度,建立了較為完善的審計執(zhí)法、目標考核、質(zhì)量保障和監(jiān)督檢查體系。切實加強了對審計項目各個環(huán)節(jié)內(nèi)容的質(zhì)量控制,強化各個環(huán)節(jié)責任人的責任意識,有效地防范審計風險。 高度重視審計隊伍的黨風廉政建設,樹立審計機關依法審計、廉潔奉公、客觀公正的文明審計新形象。制定了《關于建立健全成都市審計局廉政體系的具體意見》、《成都市審計局關于加強審計紀律的規(guī)定》、《成都市審計局黨風廉政建設責任制考核暫行辦法》等廉政規(guī)定,積極推行審計外勤經(jīng)費完全自理制度,進一步嚴格了“八不準”審計紀律的執(zhí)行,強化對審計工作的監(jiān)督,形成了具有審計工作特點的懲治和預防腐敗基本框架,一級抓一級,做到用制度來管人。通過學習教育和建立健全各項規(guī)定,進一步促進了外塑文明審計形象、內(nèi)創(chuàng)文明機關措施的有效落實。 (三)積極推進現(xiàn)代審計方式,改進審計技術方法,切實加強“技”的建設 我們大力推進現(xiàn)代審計方式,不斷改進審計技術和方法,積極探索效益審計。特別是下大力加快了審計信息化建設,近三年來,我們共投入800余萬元,進行“金審工程”建設,通過實施“OA”、“AO”系統(tǒng),節(jié)約了審計成本,提高了審計效率,使我市的審計管理水平、辦公自動化水平、審計工作質(zhì)量和效率得到了進一步的提高。 三、以服務中心為著力點,進一步提高審計工作的質(zhì)量和水平 (一)繼續(xù)堅持財政預算執(zhí)行審計一體化的組織方式和方法。我局將財政資金分配和使用的監(jiān)督作為審計工作的重點,使財政審計與投資審計、經(jīng)濟責任審計以及專項資金審計結合起來,避免重復審計,努力實現(xiàn)“一次審計,多項成果”。認真分析財政資金支出結構,關注財政性資金的管理使用和績效,針對審計查出的違紀違規(guī)問題,及時進行處理和糾正。 (二)積極完善經(jīng)濟責任一體化審計工作,將經(jīng)濟責任審計項目的安排納入統(tǒng)一集中管理。建立健全由組織、人事、紀檢監(jiān)察、企業(yè)工委、審計等六部門人員參加的全市黨政領導干部經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度。將干部任中審計與離任審計相結合,使干部監(jiān)督關口前移。 (三)結合全市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,切實加強對政府投資的重點建設項目的審計監(jiān)督。按照市委、市政府的要求,我局擬定了《成都市國家建設項目審計辦法》,并以政府令印發(fā)執(zhí)行,促進了建設資金的規(guī)范管理。 (四)強化民本審計,審計計劃項目與市委、市政府的“為民辦實事”和“十大惠民行動”相銜接。認真貫徹落實市委、市政府關于加強新農(nóng)村建設的要求,制定了《審計監(jiān)督為新農(nóng)村建設服務的實施意見》。積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的審計調(diào)查,核實了基金籌集情況和使用情況,提出了存在的問題。開展農(nóng)村中小學教育經(jīng)費投入使用審計、農(nóng)村中小學危房改造資金專項審計、農(nóng)村中小學標準化建設專項資金和市級財政投入的幫困助學工程資金審計。真正達到了“為民”的目標。 (五)主動介入,把服務和監(jiān)督融為一體,規(guī)范救災款物的管理?!?.12”地震發(fā)生后,我局成立了抗震救災資金物資監(jiān)管領導小組,領導小組下設辦公室,負責抗震救災捐贈款物審計監(jiān)督的日常工作。主動與市紅十字會聯(lián)系,派出審計人員幫助他們將一萬七千多張票據(jù)的內(nèi)容分成六個類型輸入電腦,為確保捐款捐物更好地用于抗震救災,向社會公示提供信息,為跟蹤審計奠定了基礎;建立了與市政府抗震救災指揮中心和相關部門的溝通機制,積極與市政府辦公廳進行溝通;建立了與市政府抗震救災指揮中心的銜接機制,了解全市救災款物使用管理的基本情況,獲取了全市的基礎數(shù)據(jù);針對票據(jù)管理、募集箱管理方面存在一些問題,及時提出整改建議,在強化對救災資金的使用監(jiān)督的同時,也進一步規(guī)范了我市救災款物的管理工作。
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