我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)從成立初期就開始了對(duì)資源環(huán)境審計(jì)的探索。近三十年來,資源環(huán)境審計(jì)工作從無到有,先后經(jīng)歷了起步、探索、發(fā)展三個(gè)階段。 一、起步階段(1983至1997年) 這一階段尚未明確提出“資源環(huán)境審計(jì)”的概念,但審計(jì)機(jī)關(guān)從成立的初期開始,就開始了對(duì)資源環(huán)境審計(jì)的試點(diǎn),這一時(shí)期的資源環(huán)境審計(jì)主要圍繞各類環(huán)境保護(hù)資金和項(xiàng)目展開。 二、探索階段(1998年至2002年) 審計(jì)署在1998年設(shè)立了農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司,負(fù)責(zé)組織開展資源環(huán)境審計(jì)工作。各地方審計(jì)機(jī)關(guān)也都陸續(xù)成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司的成立,標(biāo)志著我國(guó)資源環(huán)境審計(jì)新階段的開始。 在這一階段,審計(jì)署主要從促進(jìn)環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面,組織開展了多項(xiàng)環(huán)境審計(jì)。 2000年,中國(guó)審計(jì)長(zhǎng)當(dāng)選為亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席。2002年,審計(jì)署當(dāng)選為世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)執(zhí)委會(huì)15個(gè)成員單位之一。中國(guó)資源環(huán)境審計(jì)的國(guó)際交流活動(dòng)逐步活躍。 三、發(fā)展階段(2003年至今) 2003年,審計(jì)署成立了環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織各專業(yè)審計(jì)從資源環(huán)境視角開展相關(guān)行業(yè)審計(jì)。資源環(huán)境審計(jì)呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì),逐漸成為一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工作。 在這一階段,審計(jì)署積極開展資源環(huán)境審計(jì)實(shí)踐,審計(jì)的領(lǐng)域從生態(tài)環(huán)境審計(jì),逐步拓展到土地資源、礦產(chǎn)資源、水環(huán)境、大氣污染、工程建設(shè)環(huán)保審計(jì)。 2008年審計(jì)署出臺(tái)審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃,明確將資源環(huán)境審計(jì)列為六大審計(jì)類型之一,并提出著力構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的資源環(huán)境審計(jì)模式。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境工作大局,促進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)深入發(fā)展,2009年審計(jì)署發(fā)布了《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作的意見》,指導(dǎo)全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極開展資源環(huán)境審計(jì)實(shí)踐。
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