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審計整改公告比審計結(jié)果公告更重要
付后裕(湖北省黃岡市審計局)
 
【時間:2013年06月28日】 字號: 【大】 【中】 【小】
    
    今年以來,在審計署的門戶網(wǎng)站上陸續(xù)發(fā)布了20余份審計結(jié)果公告,在全面反映審計結(jié)果的同時,無一例外地披露了審計發(fā)現(xiàn)問題的處理和整改情況以及審計的建議。6月27日,審計長向人大的審計工作報告也是如此。從公布的情況看,盡管審計整改情況詳略不一,但至少可以看到,審計署推進審計整改情況公告常態(tài)化的步伐正在加快。
    建設(shè)透明政府,需要透明審計。建設(shè)透明審計,既要有審計工作的透明,也要有審計作風(fēng)紀(jì)律的透明;既要有審計結(jié)果的透明,更要有審計整改情況的透明。相比公開審計結(jié)果帶來的審計風(fēng)暴,公眾更期待看到的是審計整改帶來政府工作的改進。審計署大力推進審計整改情況公告,進一步健全和完善了審計公告制度體系,既是審計事業(yè)需要,也是社會民意所盼。
    審計結(jié)果公告作為建設(shè)透明政府的一扇“窗口”,不僅可以讓公眾更加了解審計、支持審計,而且能夠直接透視被審計單位財政財務(wù)收支以及政策執(zhí)行、資金使用和項目建設(shè)等情況,其作用和意義固然重要。但如果僅止于公告審計結(jié)果而沒有下文,沒有對審計結(jié)果的處理和整改情況進行披露,哪怕問題揭示再多,原因分析再深,意見建議再好,公眾也會心生質(zhì)疑,審計的公信力、影響力就會大打折扣。
    審計只查不糾,是審計的失職。只有將審計發(fā)現(xiàn)問題整改糾正到位,審計的職能作用才能最終得到體現(xiàn),審計在國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能才能得以充分發(fā)揮。因此,從一定意義上講,審計整改比審計發(fā)現(xiàn)問題更重要,審計整改公告比審計結(jié)果公告更重要。在這個方面,審計署作出了榜樣。審計署自2006年3月29日首次專項公布審計整改情況以來,審計整改情況公告力度不斷加大,范圍不斷拓寬,真正將每項審計從概況到結(jié)論再到整改情況和盤托出,這樣的審計公開深受公眾歡迎。
    毋庸諱言,各級地方審計機關(guān)在審計整改以及審計整改情況公告方面力度不一,水平不齊,越到基層,情況可能越不理想。當(dāng)然,審計整改和公告本來就是公認(rèn)的審計難題,目前客觀上還存在一些機制制度障礙,但是只要通過主觀上的努力,進一步解放審計干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,勇于開拓,勇于創(chuàng)新,積極采取強有力的措施和手段,是完全可以克服的。審計署的實踐就是最好的例證。(付后裕)
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