6月27日，審計(jì)署公布了2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，此前近一個(gè)多月來(lái)，審計(jì)署連續(xù)發(fā)布了20余份審計(jì)結(jié)果公告，涉及地方債務(wù)、三峽工程、高速公路建設(shè)、節(jié)能減排，以及銀行資產(chǎn)負(fù)債和央企財(cái)務(wù)收支等各方面。與以往相比，報(bào)告的內(nèi)容更加具體和細(xì)化，反映問(wèn)題的角度也更加切合當(dāng)前國(guó)家治理的需求。
從2003年至今，審計(jì)公告制度已走過(guò)了近10個(gè)年頭，回顧這10年的發(fā)展歷程，可以看出審計(jì)公告逐漸呈現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是公布事項(xiàng)的范圍逐年擴(kuò)大。從最初的財(cái)政收支和部門預(yù)算審計(jì)報(bào)告，到現(xiàn)在涵蓋了工程項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、社保資金、審計(jì)整改，以及重大案件移送處理情況等等。尤其是近三年來(lái)，審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)公告份數(shù)逐年遞增，2013年不到半年時(shí)間，已發(fā)布了24期審計(jì)公告。
二是審計(jì)報(bào)告更具有時(shí)效性、針對(duì)性和連續(xù)性。2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，6月12日審計(jì)署就發(fā)布了關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)資金物資審計(jì)情況的第1期公告，此后對(duì)汶川地震救災(zāi)物資、社會(huì)捐贈(zèng)款物、特殊黨費(fèi)，以及災(zāi)后恢復(fù)重建等進(jìn)行了連續(xù)跟蹤審計(jì)，從2008年至2012年陸續(xù)發(fā)布了14期審計(jì)公告。
三是審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容更加具體和細(xì)化。這一點(diǎn)在今年的審計(jì)報(bào)告中表現(xiàn)的尤為突出。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近期在審計(jì)署考察時(shí)提出，審計(jì)公開的內(nèi)容不僅要有“總賬”，還要有“明細(xì)”，讓老百姓看得懂、好監(jiān)督。審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的具體和細(xì)化，使報(bào)告反映的問(wèn)題更加透明，讓公眾看的更明白，更有利于發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督加社會(huì)輿論監(jiān)督的合力作用。
四是審計(jì)報(bào)告更加具有宏觀性和建設(shè)性。近年來(lái)審計(jì)署更加注重對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和政府宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的審計(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和隱患也予以了重點(diǎn)關(guān)注。本次發(fā)布的中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告在這一點(diǎn)上尤具特色，除了反映中央財(cái)政管理、中央部門預(yù)算執(zhí)行、地方政府性債務(wù)、民生及資源環(huán)境、重大政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等存在的問(wèn)題，審計(jì)署還對(duì)加快推進(jìn)改革，健全財(cái)政體制、完善政府預(yù)算體系和會(huì)計(jì)制度、增強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力、提高財(cái)政資金使用績(jī)效、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等重大問(wèn)題提出了具體可行的審計(jì)建議。
隨著民眾民主法治意識(shí)的提高，社會(huì)公眾要求對(duì)國(guó)家公共管理事務(wù)、政府工作和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況等享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的愿望日益迫切，審計(jì)報(bào)告正是為公眾提供了一個(gè)直觀了解情況的窗口，審計(jì)公告制度的實(shí)行也表明了中國(guó)建設(shè)透明政府、廉潔政府的決心。
然而，將審計(jì)報(bào)告公布于眾，審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人同時(shí)，自身工作也處于了社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。不斷提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和水平，加大審計(jì)工作內(nèi)容和工作結(jié)果的公開力度，使審計(jì)報(bào)告能夠讓老百姓看的更明白、更清楚，這既是建設(shè)審計(jì)公信力的重要舉措，也是發(fā)揮審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)“體檢診斷”功能的重要體現(xiàn)。（郎少萍）
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