近年來(lái),國(guó)家審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)結(jié)果公告數(shù)量不斷增加,從2008年全年的16個(gè),到2013年上半年即發(fā)布了24個(gè),引起了廣泛的社會(huì)反響。這個(gè)數(shù)據(jù),一方面反映了國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)工作領(lǐng)域在不斷拓寬、審計(jì)工作力度在不斷加大,審計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、服務(wù)國(guó)家治理的作用不斷增強(qiáng);另一方面也說(shuō)明,審計(jì)公告制度的實(shí)施得到了社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可和持續(xù)關(guān)注,審計(jì)公告為社會(huì)公眾掀開(kāi)了公共權(quán)力的神秘面紗。 無(wú)論是在社會(huì)監(jiān)督薄弱的過(guò)去,還在是社會(huì)公眾民主意識(shí)不斷覺(jué)醒的今天,社會(huì)公眾知曉公共權(quán)力運(yùn)行的主要或者說(shuō)唯一途徑,就是作為接受公共服務(wù)的一方,接觸并感受公共權(quán)力實(shí)施過(guò)程的“冰山一角”。而對(duì)于公共權(quán)力實(shí)施背后,維持公共權(quán)力運(yùn)行的整個(gè)體系,對(duì)普通社會(huì)公眾而言,始終蒙著一層神秘的面紗。近年來(lái),公眾對(duì)公共權(quán)力公開(kāi)透明的訴求已經(jīng)走過(guò)了單個(gè)化、形式化的階段,相關(guān)部門(mén)的回應(yīng)也已向全面化、實(shí)質(zhì)化內(nèi)容發(fā)展,尤其是國(guó)家審計(jì)署,作為我國(guó)憲法法定的履行審計(jì)監(jiān)督職能的政府部門(mén),其審計(jì)結(jié)果公告為公權(quán)力的透明發(fā)揮了積極正面的作用。 通過(guò)審計(jì)結(jié)果公告,國(guó)家審計(jì)正面回應(yīng)了社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的呼喚。社會(huì)公眾寄厚望于審計(jì)的根本原因,仍在于政府公共權(quán)力缺乏透明度和約束,屢屢曝光的權(quán)力濫用和尋租,使公共權(quán)力和相關(guān)人員失去了社會(huì)公眾的基本信任。只要涉及到行政人員,不論級(jí)別,不論涉及金額大小,都會(huì)觸動(dòng)社會(huì)公眾的不信任感,如同一枚小石子丟入水中泛起的巨大漣漪。而得到憲法授權(quán)的國(guó)家審計(jì),用“審計(jì)風(fēng)暴”和務(wù)實(shí)低調(diào)的作風(fēng),贏得了社會(huì)公眾的信任。只有通過(guò)審計(jì),把行政鏈條公布在陽(yáng)光下,用制度的“規(guī)矩”,去衡量公告權(quán)力執(zhí)行過(guò)程的合規(guī)與否,才能滿足社會(huì)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的需求,從根本上維護(hù)公共資金的安全,維護(hù)社會(huì)公眾的根本利益。 通過(guò)審計(jì)結(jié)果公告,體制內(nèi)的公共權(quán)力再也無(wú)法“猶抱琵琶半遮面”,其行政內(nèi)容、行政成本等大量信息被去神秘化,完整、真實(shí)地?cái)[在社會(huì)公眾面前,接受監(jiān)督和檢驗(yàn)。從財(cái)政資金使用到投資項(xiàng)目建設(shè),從民生領(lǐng)域投入到貪污腐敗案件移送,從問(wèn)題性質(zhì)金額到整改落實(shí)情況,審計(jì)公告涵蓋的領(lǐng)域越來(lái)越豐富,公告的內(nèi)容越來(lái)越明細(xì),社會(huì)公眾從審計(jì)公告中可以了解到的內(nèi)容越來(lái)越多,這種公開(kāi)代表了政治文明的進(jìn)步,也說(shuō)明了審計(jì)公告是促進(jìn)行政透明的有效途徑。而審計(jì)公告中被曬出來(lái)、榜上有名的各部門(mén)、單位,再也無(wú)法關(guān)起門(mén)來(lái)大事化小、小事化了,必須實(shí)事求是承認(rèn)錯(cuò)誤,入腦入心研究整改,腳踏實(shí)地采取措施,否則將面臨更細(xì)致的社會(huì)輿論監(jiān)督。公告過(guò)后,各部門(mén)的爭(zhēng)相表態(tài),至少把問(wèn)題解決的方向確定為進(jìn)一步的公開(kāi)和透明,這是完全符合社會(huì)公眾期望的。 審計(jì)結(jié)果公告,將國(guó)家審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有效連接,必將在廉潔政府、透明政府建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,值得期待!
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