審計(jì)機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問題主要表現(xiàn)在哪些方面?
胡家俊(法規(guī)司司長):就法規(guī)司而言,“四風(fēng)”在一些方面仍有不同程度表現(xiàn)。比如在形式主義方面,工作中過于注重程序,求真務(wù)實(shí)不夠,審理審核環(huán)節(jié)過多、鏈條過長,影響工作效率。在官僚主義方面,深入審計(jì)一線少,對地方審計(jì)機(jī)關(guān)和署派出機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作情況不熟悉,審計(jì)規(guī)章制度制定過程中存在“閉門造車”現(xiàn)象,部分規(guī)章制度比較繁瑣,操作性和指導(dǎo)性不夠;為一線審計(jì)人員、審計(jì)業(yè)務(wù)工作服務(wù)的意識還不夠強(qiáng),與相關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)、部門溝通協(xié)調(diào)不夠到位,存在“驕”氣。在享樂主義方面,有精神懈怠,責(zé)任感和使命感不強(qiáng)的現(xiàn)象,工作主動(dòng)性、敏銳性不夠,滿足并習(xí)慣于被動(dòng)完成任務(wù),有時(shí)得過且過,有的工作質(zhì)量不高,存在“庸”的現(xiàn)象;對工作統(tǒng)籌安排不夠,抓不住重點(diǎn),工作交接制度執(zhí)行不嚴(yán),工作督辦制度沒有建立落實(shí),工作拖沓,執(zhí)行力不強(qiáng),有的工作有頭無尾、有始無終,存在“散”的現(xiàn)象。上述“四風(fēng)”問題如不解決,將會(huì)影響到相關(guān)職責(zé)的履行,必須采取措施整改,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升審計(jì)法治工作服務(wù)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。
李建新(新聞報(bào)刊審計(jì)局局長):對審計(jì)機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問題需要辯證分析。審計(jì)署總體作風(fēng)建設(shè)比較好,注重教育、管理到位、監(jiān)督嚴(yán)格,多年來采取有效措施,制度逐步規(guī)范,社會(huì)評價(jià)普遍較高。這既令我們引以為豪,但也容易因此放松要求而發(fā)生問題,因此作風(fēng)建設(shè)不可小視,需要常抓不懈。目前審計(jì)機(jī)關(guān)在“四風(fēng)”方面有不同程度的表現(xiàn),比如工作中深入調(diào)查研究不夠,憑印象、靠感覺的問題時(shí)有發(fā)生,主觀判斷多于事實(shí)印證,造成工作偏差,影響審計(jì)質(zhì)量;工作中或多或少存在擺花架子,應(yīng)付上級要求和檢查的事;平時(shí)大手大腳、不注意節(jié)約等等。原來以為“四風(fēng)”問題離我們很遠(yuǎn),經(jīng)過學(xué)習(xí),認(rèn)真分析,我們警醒地發(fā)現(xiàn),“四風(fēng)”問題就在我們身上,就在我們身邊,應(yīng)引起足夠重視,切實(shí)加以糾正。
“四風(fēng)”問題對審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)職責(zé)有什么影響? 程光(武漢特派辦特派員):審計(jì)機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問題的存在會(huì)給履行審計(jì)職責(zé)帶來不利影響,有的甚至?xí)绊憣徲?jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 首先,會(huì)使審計(jì)質(zhì)量控制方面存在風(fēng)險(xiǎn)。工作作風(fēng)不實(shí),情況了解得不深、不透,證據(jù)收集不充分,為了出成果片面看問題,導(dǎo)致定性不準(zhǔn)確等,這些行為都可以歸結(jié)為形式主義在作祟。審計(jì)上報(bào)的信息如果沒有及時(shí)揭示問題,深入剖析問題背后的原因,會(huì)影響審計(jì)職責(zé)的發(fā)揮,而片面反映問題會(huì)誤導(dǎo)政策措施的制定。一些重大違法違規(guī)問題沒有查出來,或沒有如實(shí)報(bào)告得到依法處理,不僅是失職,還在客觀上起到了充當(dāng)犯罪分子“保護(hù)傘”的作用。這些都會(huì)給審計(jì)工作帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。 其次,影響審計(jì)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。隨著形勢的發(fā)展變化,新生事物層出不窮,審計(jì)環(huán)境不斷變化,需要黨員、干部從思想認(rèn)識、專業(yè)素養(yǎng)和方法技巧等各個(gè)層面有所提高。如果工作作風(fēng)不過硬,特別是在官僚主義、享樂主義的影響下,以自我為中心,不善于聽取群眾的意見和建議,滿足于現(xiàn)狀,小進(jìn)即安,躺在過去的功勞簿上睡大覺,就會(huì)落后于時(shí)代和形勢的需要。如果忽視對思想政治理論的學(xué)習(xí),缺乏對中國特色社會(huì)主義理論的深入理解,就不能很好地在工作中踐行;如果忽視對審計(jì)業(yè)務(wù)的鉆研,對敏感性前沿性問題缺乏研究,就不可能在促進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)、法律法規(guī)完善和發(fā)現(xiàn)新的違法違規(guī)手段上有所作為。審計(jì)干部長時(shí)期不能勝任審計(jì)工作的發(fā)展需要,更容易陷入精神懈怠、甘居中游、得過且過的消極狀態(tài),影響審計(jì)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。 再次,危及廉政高壓線。審計(jì)機(jī)關(guān)是重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,打鐵還需自身硬。少數(shù)同志行事講排場,與被審計(jì)單位比待遇,有可能成為被拉攏、腐蝕的突破口。一旦審計(jì)獨(dú)立性得不到保障,輕則“跑風(fēng)漏氣”,重則以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題做交易,形成利益交換,觸犯法律,必然破壞審計(jì)的公信力、威懾力和在人民群眾中的形象,審計(jì)機(jī)關(guān)在推動(dòng)廉潔政府、儉樸政府和法治政府建設(shè)方面就沒有立足之基。
按照中央和署黨組要求,您認(rèn)為應(yīng)該如何解決審計(jì)機(jī)關(guān)存在的“四風(fēng)”問題?
徐吉明(外資運(yùn)用審計(jì)司司長):要解決審計(jì)機(jī)關(guān)存在的“四風(fēng)”問題,領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵?!罢?,正也。子帥以正,孰敢不正?”領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則,率先垂范。審計(jì)署黨組號召“全國審計(jì)機(jī)關(guān)向署黨組看齊,全體審計(jì)人員向?qū)徲?jì)長看齊”,司局級領(lǐng)導(dǎo)干部也要在本單位叫響“向我看齊”,堅(jiān)持帶頭學(xué)、帶頭聽、帶頭查、帶頭提、帶頭批、帶頭評、帶頭改。 要通過教育實(shí)踐活動(dòng)促提高。“四風(fēng)”問題表現(xiàn)形式多樣,但最大的危害在于脫離群眾、脫離實(shí)際。這次教育實(shí)踐活動(dòng)要取得實(shí)效,必須緊緊依靠群眾。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾幫助領(lǐng)導(dǎo)找缺點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)更要主動(dòng)向群眾學(xué)習(xí),從群眾和實(shí)踐中豐富見識,尋找工作的解決之道。 要將問題整改貫穿全程。解決“四風(fēng)”問題要從審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員實(shí)際出發(fā),對查找出來的突出問題,能改的馬上改,小有小改,大有大改,看得到起色,贏得到信任?!八娘L(fēng)”問題解決得好不好,工作業(yè)績是最好的體現(xiàn)?,F(xiàn)在審計(jì)任務(wù)很重,此次教育實(shí)踐活動(dòng)正是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的良好契機(jī),要充分發(fā)臨時(shí)黨支部和黨小組的作用,采取領(lǐng)導(dǎo)送學(xué)到一線等方式,因地制宜、靈活機(jī)動(dòng)地開展教育實(shí)踐活動(dòng),為審計(jì)業(yè)務(wù)工作的開展提供思想作風(fēng)保障,促進(jìn)工作效率的提高、審計(jì)建設(shè)性作用的發(fā)揮。
胡家俊:解決我司目前存在的“四風(fēng)”問題,首先要提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹立大局意識、服務(wù)意識、精品意識和責(zé)任意識。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,圍繞審計(jì)中心工作主動(dòng)跟蹤研究影響依法審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量控制的突出問題;克服“驕”氣,以服務(wù)審計(jì)工作大局、服務(wù)業(yè)務(wù)一線為目標(biāo),在依法規(guī)范的基礎(chǔ)上端正服務(wù)態(tài)度、講求服務(wù)方法、強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)成效,確保審計(jì)成果利用的最大化;克服“庸”字,在按時(shí)保質(zhì)完成日常工作的同時(shí),加強(qiáng)對影響審計(jì)質(zhì)量新情況、新問題的研究,創(chuàng)造性地提出解決辦法,并結(jié)合工作加強(qiáng)分析研究,總結(jié)通報(bào)審計(jì)質(zhì)量控制中出現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性問題,不斷提升審計(jì)質(zhì)量和效率;狠抓工作落實(shí),通盤考慮各項(xiàng)工作,分清輕重緩急,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、崗位職責(zé)、完成時(shí)限,實(shí)行臺賬管理,并加強(qiáng)完善工作督辦制度、每周快報(bào)制度和工作交接制度,確保各項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。 其次要增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,打造一流團(tuán)隊(duì)。一方面要加強(qiáng)司領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),提高駕馭局面能力,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持民主集中制等方式,在各項(xiàng)工作中身先士卒,率先垂范;另一方面重視對審計(jì)干部的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提高其業(yè)務(wù)能力,并通過嚴(yán)暖結(jié)合的方式加強(qiáng)干部管理,樹立正風(fēng)正氣,形成開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍。 再次,要深入調(diào)查研究,提升服務(wù)審計(jì)一線的能力和水平。通過調(diào)研全面了解審計(jì)人員對審計(jì)法治工作的具體需求和期望,增強(qiáng)工作針對性;學(xué)會(huì)傾聽,處理好把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持實(shí)事求是和依法審理相統(tǒng)一,加強(qiáng)換位思考,盡可能提供力所能及的服務(wù),并優(yōu)化審理流程,提高服務(wù)效率。同時(shí),及時(shí)宣傳推廣調(diào)研和審理中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,并采取多種形式為審計(jì)法治工作經(jīng)驗(yàn)交流提供平臺,為各級審計(jì)機(jī)關(guān)培訓(xùn)審計(jì)法治人員。
李建新:要充分利用這次教育實(shí)踐活動(dòng)解決審計(jì)機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問題,從打牢四個(gè)基礎(chǔ)上下工夫。一要牢記宗旨意識、保持本色,打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ),堅(jiān)持執(zhí)審為民,從根本上解決“我是誰,為誰審”的問題。二要心系百姓、為民解憂,打牢緊密聯(lián)系群眾的感情基礎(chǔ)。不論是在安排審計(jì)項(xiàng)目時(shí),還是在審計(jì)實(shí)施中,都應(yīng)時(shí)刻把群眾掛在心上,知其冷暖、知其所盼、知其所需,為民服務(wù),造福民生。三要虛心學(xué)習(xí)、奮發(fā)進(jìn)取,打牢忠誠事業(yè)、為民謀利的干事基礎(chǔ)。要不斷學(xué)知識、長本事,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚。四要廉潔自律、克己奉公,打牢艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的從審基礎(chǔ)。要強(qiáng)化紀(jì)律意識、群眾觀點(diǎn)和公仆精神,查找、解決“四風(fēng)”問題,真正達(dá)到自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高的目的,在塑造良好的審計(jì)職業(yè)精神基礎(chǔ)上,打造一支審計(jì)鐵軍。
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