按照中央要求，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)是聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決“四風(fēng)”問題。反對“四風(fēng)”問題，審計機(jī)關(guān)有雙份責(zé)任，既要在系統(tǒng)內(nèi)防止“四風(fēng)”的滋生蔓延，又要通過履行審計職責(zé)推動“四風(fēng)”問題的解決。今年是審計機(jī)關(guān)成立三十周年，多年來，審計署從嚴(yán)治理審計隊伍，審計機(jī)關(guān)的作風(fēng)整體是好的，但審計人員并非生活在真空中，“四風(fēng)”問題仍然存在，作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該常抓不懈。目前，審計機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問題主要表現(xiàn)在哪些方面，會對履行審計職責(zé)產(chǎn)生何種影響，應(yīng)采取哪些措施加以解決？本報特邀請審計署八位司局級領(lǐng)導(dǎo)干部談?wù)勛约旱睦斫?，并分兩期刊登。本期邀請的是審計署金融審計司司長呂勁松、廣州特派辦特派員王本強(qiáng)、長沙特派辦特派員彭華彰、監(jiān)察人事審計局局長孫曉巖。
審計機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問題主要表現(xiàn)在哪些方面？
呂勁松（金融審計司司長）：我們每個同志身上都或多或少存在“四風(fēng)”問題。在形式主義方面，有的同志把學(xué)習(xí)中央的方針政策、署黨組的決策部署與審計工作割裂開來，學(xué)用脫節(jié)、為學(xué)而學(xué)，對科學(xué)審計理念思考不夠深入，實(shí)踐上存在差距；一些同志開展審計工作時重查處輕整改、重考核輕基礎(chǔ)、重業(yè)務(wù)輕管理、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)；一些同志憑經(jīng)驗和慣性從事審計工作，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗多、總結(jié)提練少，對審計工作如何發(fā)揮建設(shè)性作用缺乏深入思考。
在官僚主義方面，有時執(zhí)行署黨組決策部署時還停留在被動應(yīng)付、機(jī)械執(zhí)行的層面；一些部門深入基層調(diào)研較少，對特派辦、地方審計機(jī)關(guān)有針對性的指導(dǎo)較少；一些領(lǐng)導(dǎo)同志重視業(yè)務(wù)工作多，與群眾談心少，對青年干部關(guān)心少；一些同志或遇事不愿負(fù)責(zé)任，或缺乏攻堅克難精神，或不愿意承擔(dān)基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作，或在跨部門的大型審計項目中配合不夠、協(xié)作不夠，影響審計整體效果。
在享樂主義方面，一些同志對榮譽(yù)感、成就感、歸屬感、幸福感的認(rèn)識有局限，工作激情不夠、動力不夠、進(jìn)取不夠、執(zhí)著不夠，盲目攀比工資和待遇，愛發(fā)牢騷、愛抱怨。
在奢靡之風(fēng)方面，個別單位存在講究排場、鋪張浪費(fèi)等問題。
王本強(qiáng)（廣州特派辦特派員）：“四風(fēng)”問題在一些審計機(jī)關(guān)仍有不同程度、不同形式的表現(xiàn)。如在樹立與落實(shí)科學(xué)審計理念方面存在形式主義，只將科學(xué)審計停留在口頭上，缺少自覺分析研究和在實(shí)際工作中的自覺行動。一些干部存在官僚主義，深入基層不夠，缺乏調(diào)查研究，不接地氣；提出的審計意見與建議放之四海皆準(zhǔn)，缺乏針對性和操作性；工作安排科學(xué)化程度不高，管理要求脫離實(shí)際，缺乏真正對基層負(fù)責(zé)、對群眾服務(wù)的責(zé)任與熱情。少數(shù)審計人員缺乏昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，存在畏難情緒，工作相互推諉，有享樂主義的苗頭。另外，部分審計機(jī)關(guān)在財務(wù)預(yù)算管理、精打細(xì)算、勤儉辦事方面還存在不小差距。
“四風(fēng)”問題對審計機(jī)關(guān)履行審計職責(zé)有什么影響？
孫曉巖（監(jiān)察人事審計局局長）：“四風(fēng)”問題對審計工作有較大危害，造成作風(fēng)漂浮，不嚴(yán)謹(jǐn)；行為渙散，缺乏組織紀(jì)律性；精神懈怠，不思進(jìn)取。檢驗審計隊伍作風(fēng)可從“實(shí)高新嚴(yán)細(xì)”幾方面來看：工作狀態(tài)是否良好、工作思路是否清晰、工作要求是否嚴(yán)格、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、工作質(zhì)量是否過硬、工作成果是否突出。審計質(zhì)量是審計工作的生命線，一旦作風(fēng)漂浮，戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不強(qiáng)，就無法查深、查透、查實(shí)，甚至出現(xiàn)偏差和失誤；而精神懈怠、貪圖安逸，則與審計工作要求的特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神背道而馳，會制約審計能力的提高?！八娘L(fēng)”問題能否解決關(guān)系到審計干部隊伍建設(shè)和審計事業(yè)發(fā)展。
彭華彰（長沙特派辦特派員）：審計機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問題雖不嚴(yán)重，但如任其蔓延，勢必影響審計職責(zé)的發(fā)揮。國家審計權(quán)力來源于人民，如果審計人員查問題沒有深度、分析問題沒有高度、提出建議沒有準(zhǔn)度，就辜負(fù)了法律的授權(quán)和人民的重托。若因工作不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致證據(jù)不足，使本應(yīng)查處的案件沒有得到查處，就在客觀上縱容了違法犯罪行為。同時，審計人員如果在生活上貪圖享受安逸，在工作上安于現(xiàn)狀、無所作為，關(guān)鍵時刻意志薄弱、精神萎靡，必然會貽誤審計事業(yè)，損害審計形象。
王本強(qiáng)：審計機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問題存在的多寡，及其對當(dāng)前各級黨政機(jī)關(guān)中“四風(fēng)”問題認(rèn)識的深刻程度，對能否更好地履行審計職責(zé)有重要影響。審計機(jī)關(guān)不僅要查找、解決自身的“四風(fēng)”問題，還要通過發(fā)揮審計監(jiān)督職能查找相關(guān)單位“四風(fēng)”方面存在的問題，因此，對“四風(fēng)”的認(rèn)識事關(guān)審計工作的質(zhì)量和效率，事關(guān)審計機(jī)關(guān)能否捍衛(wèi)好國家利益、守護(hù)好公共資金安全、更好地成為反腐倡廉和權(quán)力監(jiān)督的“利劍”和“緊箍咒”。
按照中央和署黨組要求，您認(rèn)為應(yīng)該如何解決審計機(jī)關(guān)存在的“四風(fēng)”問題？
呂勁松：解決形式主義問題，要靠深化對中國特色社會主義理論和實(shí)踐問題的研究，提高指導(dǎo)審計工作的前瞻性和創(chuàng)造性，不斷開拓工作思路，并進(jìn)一步完善審計項目管理。解決官僚主義問題，要以抓好服務(wù)型黨支部建設(shè)為基礎(chǔ)，通過深入細(xì)致的思想政治工作增強(qiáng)審計隊伍的凝聚力；要多到基層審計機(jī)關(guān)開展實(shí)地調(diào)研，掌握情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，帶動地方審計能力和水平的提高；并結(jié)合審計工作，深入基層，注意揭露和查處侵害群眾利益的問題。為解決享樂主義、奢靡之風(fēng)方面的問題，要大力提倡、踐行審計人員核心價值觀，把審計工作發(fā)展與審計干部自我發(fā)展有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)審計干部職業(yè)榮譽(yù)感和集體歸屬感，同時通過完善制度建設(shè)，強(qiáng)化廉潔從審意識，約束人財物管理權(quán)、審計監(jiān)督權(quán)的運(yùn)用。
彭華彰：解決審計機(jī)關(guān)的“四風(fēng)”問題，一靠教育統(tǒng)一思想，二靠整改強(qiáng)化落實(shí)，三靠實(shí)踐推動工作。通過組織干部職工訪貧問苦、接受警示教育、參觀革命老區(qū)等活動，轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題。打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問題兩個基礎(chǔ)、抓住整改落實(shí)和建章立制兩個關(guān)鍵，根據(jù)本單位、被審計單位和其他相關(guān)單位的意見和建議，完善制度，提高管理精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
孫曉巖：解決“四風(fēng)”問題，一要消除錯誤思想認(rèn)識，二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，三要緊抓改進(jìn)工作作風(fēng)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從去年年底開始，審計署開展了“查找不足，整改提高”專項活動，有的同志因此產(chǎn)生了此次活動“已經(jīng)沒什么好查”的觀念，要消除這種錯誤認(rèn)識，防止孤芳自賞“照鏡子”，隔靴搔癢“洗洗澡”。審計長多次提出在黨風(fēng)廉政建設(shè)、求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)上，“全國審計機(jī)關(guān)向?qū)徲嬍瘘h組看齊，全體審計干部向?qū)徲嬮L看齊”，在解決“四風(fēng)”問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以此為榜樣，為本單位黨員、干部作表率。
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