近年來(lái),企業(yè)審計(jì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,按照“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的企業(yè)審計(jì)思路,以加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)和維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全為目標(biāo),著力揭示和反映國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)和查處了一批重大違法違規(guī)問(wèn)題和案件線索。一是以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全為目標(biāo),著力揭示和反映國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),企業(yè)審計(jì)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康安全運(yùn)行,通過(guò)組織開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目,從產(chǎn)業(yè)安全、生產(chǎn)安全、信息安全、境外資產(chǎn)安全和內(nèi)部治理等方面,按照“點(diǎn)”(即單個(gè)企業(yè))、“線”(即行業(yè))、“面”(即企業(yè)整體和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行)聯(lián)動(dòng)的企業(yè)審計(jì)模式,及時(shí)揭示和反映中央企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。一方面著力揭示企業(yè)在經(jīng)營(yíng)預(yù)算、內(nèi)部管理等方面存在的內(nèi)控不健全、制度執(zhí)行不到位、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高等問(wèn)題,促進(jìn)強(qiáng)化管理和內(nèi)部控制;另一方面注重反映體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞等問(wèn)題。于此同時(shí),針對(duì)問(wèn)題我們進(jìn)一步深入分析原因,從體制機(jī)制制度層面提出有價(jià)值、易操作、能見(jiàn)效的審計(jì)建議,促進(jìn)中央企業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。如在對(duì)中央企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)行審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面梳理和深度分析當(dāng)前中央企業(yè)存在發(fā)展統(tǒng)籌不完善、現(xiàn)代企業(yè)制度不健全、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制未完全建立、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)引致風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)等突出問(wèn)題,向國(guó)務(wù)院報(bào)送了具有行業(yè)性、整體性的審計(jì)信息和專題報(bào)告,絕大多數(shù)都得到了中央領(lǐng)導(dǎo)批示,有關(guān)建議被有關(guān)部門采納,為增強(qiáng)中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、強(qiáng)化內(nèi)部控制發(fā)揮了積極作用。二是以加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)為目標(biāo),著力查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和案件線索。近年來(lái),中央企業(yè)守法意識(shí)普遍增強(qiáng),依法經(jīng)營(yíng)能力有所提高,但部分企業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。近年來(lái),企業(yè)審計(jì)共向司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門移送重大案件百余起,其中不乏中國(guó)移動(dòng)李向東、一汽集團(tuán)靜國(guó)松等一批具有重大影響的案件。這些案件主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是從涉案主體看,企業(yè)下屬單位違法違紀(jì)問(wèn)題仍較嚴(yán)重,尤其是下屬單位主要負(fù)責(zé)人占比較高。二是從涉及環(huán)節(jié)看,股權(quán)、土地、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及企業(yè)改制等環(huán)節(jié)隱患較多。三是從違法手段看,作案手法更加隱蔽,腐敗犯罪的新形式層出不窮。這些案件的查處和公開(kāi),不僅純潔了黨員干部隊(duì)伍,為國(guó)家挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失,而且對(duì)腐敗分子產(chǎn)生巨大震懾力,也極大地促進(jìn)了企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)。
此外,企業(yè)審計(jì)堅(jiān)持將查處大案要案與企業(yè)“小金庫(kù)”治理、企業(yè)“三重一大”決策執(zhí)行情況等專項(xiàng)檢查相結(jié)合,改進(jìn)完善與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,為各監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),形成“合力”,起到了積極地推動(dòng)作用。
習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)上指出:“從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“蒼蠅”、“老虎”一起打,堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件”。審計(jì)署企業(yè)審計(jì)將始終將揭露重大違法問(wèn)題和大要案線索作為重要抓手,對(duì)重大違法違規(guī)問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì),深入研究和分析新形勢(shì)下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,有重點(diǎn)地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。
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