兩辦《規(guī)定》出臺(tái)后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展、全面推進(jìn)的新階段。但是，目前各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在有限的審計(jì)力量下，如何完成好各級(jí)政府交給的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重任，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的確是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
從上海的情況來(lái)看，市區(qū)（縣）兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年投入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力量已占50%以上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容逐步擴(kuò)展到領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策和決策、實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容也涵蓋了債務(wù)管理、民生改善、環(huán)境治理、節(jié)能減排等方面。審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的審計(jì)的領(lǐng)域更寬、任務(wù)更重、責(zé)任更大、要求更高，如果審計(jì)范圍不覆蓋、審計(jì)內(nèi)容不深入、審計(jì)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，就可能造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法定審計(jì)對(duì)象“被忽視”、需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域“被弱化”，影響審計(jì)的公信力。
特別是當(dāng)前中央提出把“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，更使得審計(jì)的作用愈加凸顯。作為直接在干部監(jiān)督管理中發(fā)揮重要作用的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，就需要在工作理念、工作方式和工作機(jī)制等各個(gè)方面不斷探索，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的能力和效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的全覆蓋，特別是“一把手”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)都能接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
在工作理念上，要學(xué)會(huì)在“放權(quán)”中“管好權(quán)”。可以根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要和審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，按照領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素，對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理。針對(duì)不同類別的審計(jì)對(duì)象，可以采取不同的審計(jì)方式，或由不同層級(jí)的審計(jì)主體進(jìn)行監(jiān)督?？梢杂上嚓P(guān)單位內(nèi)部審計(jì)部門開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，整合審計(jì)資源，同時(shí)統(tǒng)一管理，確保質(zhì)量。
在工作方式上，要學(xué)會(huì)在“抓重點(diǎn)”中“管好權(quán)”。主要抓好三個(gè)重點(diǎn)：第一是突出重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)；第二是突出關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對(duì)掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)；第三是突出重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)資金，加強(qiáng)對(duì)管理重點(diǎn)項(xiàng)目、分配及使用重點(diǎn)資金的部門、單位和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
在工作機(jī)制上，要學(xué)會(huì)在“統(tǒng)籌”中“管好權(quán)”。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的完善，加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，共同構(gòu)建制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用的整體合力，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。
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