中新社北京6月24日電 (記者 董冠洋)過去一周，中國刮起密集“審計風暴”。從西電東送工程，到中投等3家大型金融企業(yè)，再到中石油、華潤等11戶國企，審計為順藤摸瓜牽引“老虎”“蒼蠅”打頭陣而廣受關注?？梢钥闯觯据喡晞莺拼蟮摹皩徲嬶L暴”凸顯五大特點。
范圍廣官員多反腐力度加大
針對11家國企2012年度財務收支的審計，涉及煙草、軍工、石油石化、電力等多個領域，審計資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上，審計范圍之廣，力度之大可見一斑。
審計署透露，對上述國企的整改，截至5月31日，已處理責任人190名，其中廳局級官員達32人；并查出多起涉嫌違法違紀的個人重大經(jīng)濟案件線索，已移送紀檢監(jiān)察或司法機關。而在去年審計署對中國移動、中國國電等十戶國企的審計中，截至2013年3月底，處理70名責任人，其中廳局級官員15人。
能源電力或成重點跨國項目受關注
本輪審計風暴由通報西電東送工程的21個輸變電項目審計結果拉開帷幕，共發(fā)現(xiàn)問題金額逾65億元人民幣(下同)。
隨后，審計署公布，2012年華潤電力下屬單位未按規(guī)定公開招標，涉及金額117.15億元。中石油所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設和物資采購未按規(guī)定公開招標，涉260.35億元。
2003年、2006年和2008年，中國冶金科工集團違規(guī)與巴基斯坦礦業(yè)開發(fā)有限公司、美國曉業(yè)貿(mào)易公司和澳大利亞蘭伯特角公司合作開發(fā)3個境外礦山，截至2012年底，累計投入分別為7.7億元、14.4億元和33.56億元，形成虧損分別為5.2億元、2.73億元和23億元。
國資金融業(yè)務風險審計強化
審計署18日發(fā)布了對中投公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行2012年度資產(chǎn)負債損益審計結果，發(fā)現(xiàn)普遍存在違規(guī)放貸、公款私存等問題，涉問題金額數(shù)百億元。
在隨后披露的11家國企審計報告中，除了傳統(tǒng)的違規(guī)對外資金拆借，金融風險已嵌入國企管控，國企亦可能經(jīng)下屬金融機構進入風險更高的業(yè)務之中。
審計發(fā)現(xiàn)，中石油在資產(chǎn)、股權管理，以及資金和金融業(yè)務管理方面問題頻現(xiàn)。昆侖銀行克拉瑪依分行因貸前審核不嚴、貸后管理不到位，發(fā)放給新疆天盛實業(yè)有限公司的貸款本息5.7億元，至2013年7月全部面臨損失風險。
實施產(chǎn)融結合較早的華潤集團也爆出風險。2012年，華潤信托兩個信托項目募集資金共計15億元用于流動資金貸款，其中13億元被借款人挪用于土地一級開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)等。一個信托項目募集資金10億元違規(guī)用于向地方政府融資平臺公司貸款。
遏制奢侈浪費清理隱性福利
中國新一屆領導集體要求官員反奢靡享樂，力主厲行節(jié)約反對浪費。審計結果中豪車、高爾夫球場、私設“小金庫”發(fā)福利頻現(xiàn)。
華潤集團公務用車標準高于官方標準。2012年70家下屬企業(yè)超標準購買汽車(5座及以下)90輛，平均單價約52萬元，最高單價超過200萬元。
中國冶金所屬二十二冶下屬唐海金熊置業(yè)有限公司投資5.76億元、租地1640畝違規(guī)建設錦標級18洞高爾夫球場及配套設施。
西電東送工程電網(wǎng)公司部分施工單位私設巨額“小金庫”，套取建設資金13.81億元用于發(fā)放獎金、列支各種費用。
審計風暴非“風暴”常態(tài)化監(jiān)督
“這不再是‘風暴’，是常態(tài)性的”，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生對中新社記者說。中國國務院總理李克強要求，審計隊伍切實當好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”和反腐敗的利劍。
作為經(jīng)濟監(jiān)督活動，審計機構發(fā)現(xiàn)問題即履行職責，而要真正管好“錢袋子”，功夫必在審計之外。違規(guī)招投標、財務管理不規(guī)范、隱性福利等問題年年查、年年有。在周放生看來，要控制、減少問題的“重復性發(fā)生”，必須摒棄“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”療法，推行混合所有制、完善公司治理、內(nèi)部流程管理等體制機制改革。(完)
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