一年等一回的國家審計工作報告，今天又與大家再次相見。隨著公眾對知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等民主權利的自我實現(xiàn)與年俱增，公眾由當初的簡單圍觀變成了如今的廣泛參與，由當初的民主意識轉化為了如今的參與監(jiān)督的主動行為，審計報告成為了公眾輿論關注的焦點。
審計報告為何成為公眾新寵？因為審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是對國家經(jīng)濟的綜合監(jiān)督，審計人員被人們視作經(jīng)濟的“衛(wèi)士”、政府的“謀士”、反腐的“勇士”，國家審計因其獨立性而在社會享有較高的威信和聲譽，審計報告也逐年深受社會各界的關注和信賴。這些年，國家審計在維護國家財經(jīng)法紀、推進反腐倡廉建設、保障國家經(jīng)濟安全、促進完善國家治理等方面，發(fā)揮著不可或缺的作用，取得了斐然的成績。公眾為什么如此關心審計報告，是因為公眾越來越關心國家經(jīng)濟，關心社會公平正義，關心群眾利益，關心反腐倡廉。說到底，公眾期待審計工作報告就是關心自身的利益。筆者認為公眾對審計報告的期待有三個方面特點。
讓“化驗單”變成“處方箋”。公眾不僅希望審計報告能夠給出一個明白賬，更期待審計部門當好公共資金的守護者?！安唤潭D，則刑繁而邪不勝”，落實依法治國不是要看懲罰了多少人，查處了多少事，而是要通過加強教育培養(yǎng)，讓各級官員切實端正依法治國的理念，強化“為民、務實、清廉”的觀念，來催生其自覺落實法規(guī)的良好的素養(yǎng)。通過審計報告提醒各級官員對法的畏懼意識，強化官員“法”的意識，自覺擯棄無所謂、無所畏的不正之風，進而滲透到政府各項建設的方方面面。
把“顯示屏”變成“監(jiān)視器”。公眾不僅希望審計報告能夠講成績更又講問題。審計報告揭示的是真相、認準的是黨紀國法，一個個案例、一串串數(shù)據(jù)，將濫用權力、以權謀私的行為拖到“陽光下”，同是還要有賞罰機制。對失職無為的單位和個人，要堅持問事必問人、問人必問責、問責必到底?！百p罰不信，則禁令不行”。只有通過明善惡、嚴賞罰，樹立鮮明的執(zhí)法導向，才能激勵、鞭策官員自我約束，自覺依法辦事，不斷提升辦事水平。促使各級官員常思為政之道，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，公眾期待審計報告，就是期待審計報告一如既往、理直氣壯地念響權力監(jiān)督的“緊箍咒”，只要常念之，權力就會被馴服，濫用權力的欲念就會斷絕，秉公用權就會成為一種自覺，從源頭上治理權力腐敗就成為可能。
由“照明燈”變成“預警燈”。公眾不僅希望審計報告能夠點評要講真實的情況，講真實的問題，講實在的成績，而且更期待審計部門見人見事見思想?！皣豢蔁o法，有法而不善與無法等”。審計監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式，直接關系到維護國家財經(jīng)秩序，要積極消除各級官員在落實制度隨意性、空泛性上做文章，把制度的外在約束力，內(nèi)化為官員依法辦事的自覺行為。對與群眾利益息息相關的敏感問題，應增大透明度，擴大監(jiān)督視角。使問題一露頭就有人問，異常情況一出現(xiàn)就有人報，不良現(xiàn)象一發(fā)生就有人管，形成橫向到邊，縱向到底的監(jiān)督機制。
天下之事，不難于立法，而難于法之必行。公眾更多的還是關心在審計過程中，審計部門要切實做到堅持制度標準不搞變通，落實制度要求不打折扣，著力糾正以言代法、以權代法、以情代法等問題，不把制度“當擺設”，不打執(zhí)法“擦邊球”、不搞法外“土政策”。對審計報告的看法是，會不會也是喊喊口號、做做樣子、走走秀場。公眾的要求是有法必依、執(zhí)法必嚴。只有堅持檢查、治理、規(guī)范“一體化”，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度落實過程中存在的矛盾和問題，才能做到防患未然，確保制度監(jiān)督執(zhí)行力得到根本強化。
問題總是客觀存在的，躲不開、繞不過、回避不了，但也是可以解決的。劉家義審計長曾指出，審計工作的目標就是推進法治、維護民生、推動改革。因此，審計必須堅持從嚴執(zhí)法，牢固確立法的權威，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
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