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審計署太原辦郎少萍:務實審計 惠及民生
郎少萍(審計署太原辦)
 
【時間:2014年06月26日】 字號: 【大】 【中】 【小】
    
    又一年度的政府審計工作報告如期呈現(xiàn)在公眾面前,秉承著以往審計報告一貫的風格,報告客觀、直白、明了,敢于直視問題,不留一絲情面。不出意外的,民生問題仍是審計工作關注的重點,尤其是保障性安居工程這一關乎經(jīng)濟社會發(fā)展全局,惠及廣大人民群眾的重大民生工程,更是再次出現(xiàn)在今年的政府審計報告中。
    
    回顧近幾年來的政府審計報告,我們忽然發(fā)現(xiàn)不知不覺中審計機關已對保障性住房連續(xù)跟蹤審計了5個年頭,2009年至2013年,審計機關對2007年至2013年籌集建設的保障性住房的資金籌集、投資建設、管理運營、審核分配,以及改造安置等情況進行了全面審計。如今,審計機關對保障房建設的監(jiān)督已進入了常態(tài)化、制度化的階段,政府審計報告從單一的揭露問題更多的轉向反映政策落實、制度建設、實施效果、管理績效,以及以往發(fā)現(xiàn)問題的整改結果方面??梢钥吹?,為實現(xiàn)我國“十二五”規(guī)劃提出的,建設城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套(戶),到2015年全國保障性住房覆蓋面達到20%左右的目標,審計機關做了大量工作,以確保保障性住房政策的規(guī)范化實施和持續(xù)推進,并取得了一定成績。然而,受利益驅動,在一些地方、一些部門和單位,以腐敗為代表的一些非法尋租活動呈現(xiàn)不斷蔓延的勢態(tài)。因此在今年的政府審計報告中,能夠看到專項資金被挪作他用,保障性住房被違規(guī)出售、不符合資格的對象享受了保障性住房等等一些歷年來屢查屢犯、屢教不改的問題依然存在。對此,仍需審計機關繼續(xù)加大審計監(jiān)督的力度,推動建立和完善住房保障制度,從制度上鏟除尋租活動滋生的根源,加強管理,實現(xiàn)公共資源公平善用,使該保障的群眾真正受益。
    
    保障性住房政策的落實,關乎千家萬戶的切身利益,關系社會的和諧穩(wěn)定。加快推進住房保障和供應體系建設,釋放改革紅利,滿足群眾基本住房需求,實現(xiàn)全體人民住有所居是我國的一項長期任務。但在努力實現(xiàn)保障房有效供給的同時,我們也應居安思危,正確處理好住房保障和防止福利陷阱的關系,實現(xiàn)保障性住房建設的良性發(fā)展。這其中,審計機關應充分發(fā)揮其推動完善國家治理和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用。在促進保障性住房建設和運營管理體制機制的建立和完善,維護人民群眾切身利益和社會公平正義的同時,對一些地方政府入不敷出,超前發(fā)展,滿面追求眼前利益,超出財政承擔能力和社會發(fā)展水平建設保障性住房的問題予以注意,以審計之力,督促地方政府量力而行,結合地方財力、城市規(guī)劃、納入住房保障范圍戶數(shù)等條件,合理安排保障性住房建設規(guī)模和進度,建立可持續(xù)發(fā)展機制,在實現(xiàn)保障性住房建設目標的同時,規(guī)避福利陷阱。
    
    目前,我國正處于全面深化改革階段,許多改革都涉及人民群眾的切身利益和社會的公平正義。習總書記有一句很“接地氣”的話:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。近年來,審計署審計項目的安排更加廣接地氣,農(nóng)業(yè)、扶貧、社保、教育、醫(yī)療、住房、救災,以及與人民生產(chǎn)生活密切相關的污染治理,土地、礦產(chǎn)、水等自然資源的保護等等,政府最關注、百姓最關心、最貼近民眾現(xiàn)實生活的問題成為了審計機關工作的重點,這也使得每年的政府審計工作報告越來越受到公眾的期待和關注。
    
    我國政府對民生領域的資金投入將不斷加大,強化對民生資金和項目的審計,促進社會和諧是審計機關義不容辭的責任,也是政府和百姓對審計的要求和期盼。通過審計監(jiān)督,及時揭示和糾正嚴重損害群眾切身利益的行為,推動政府和有關部門將惠民富民強民等民生政策落實到位,督促民生資金合理高效使用,以審計監(jiān)督積極推進社會基本公共服務體系的建立和健全,以民為本來推動改革的深化,推進社會的和諧穩(wěn)定。
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