依法治國是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的重要抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。國家審計作為國家治理體系的重要基石之一,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力和有力保障,在國家治理過程中發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十八屆四中全會做出了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定,面對新形勢新任務(wù),審計“四風(fēng)”勁吹,助力依法治國,為法治中國建設(shè)奠基。
一、勁吹法治風(fēng),硬制度護(hù)航法治審計
依法治國是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略決策。全面貫徹落實依法治國方略必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政“三維一體”共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。審計作為政府中的重要組成部分,要在整個審計系統(tǒng)勁吹法治新風(fēng),努力做到依法審計,依法行政,加快法治審計建設(shè)進(jìn)程。一是,系統(tǒng)完備的制度體系是審計事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),為此要建立健全相關(guān)審計法律體系,完善審計評價標(biāo)準(zhǔn),形成一套科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法律體系,使審計工作有法可依;二是,作為基層審計機(jī)關(guān),要以十八屆四中全會的召開為契機(jī),研究如何將依法治國方略與審計實際工作有機(jī)結(jié)合,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會實際結(jié)合,制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H,有地方特色的審計規(guī)章制度,將依法治國方略在落實、落細(xì)、落透上下功夫,取得真實效。三是,審計系統(tǒng)要加強(qiáng)審計法律體系研究,構(gòu)建中國特色社會主義審計法律體系、制度體系,為法治審計提供強(qiáng)有力的制度保障。
二、勁吹文化風(fēng),新理念引領(lǐng)文明審計
國務(wù)院近期出臺了《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》,為審計工作指明了方向、提出了新要求,要求審計機(jī)關(guān)創(chuàng)新審計方式方法,提高審計效率,切實做到依法審計、文明審計,廉潔審計。深入貫徹落實國務(wù)院《意見》的新要求,審計機(jī)關(guān)應(yīng)以審計文化建設(shè)為著力點,勁吹法治文化新風(fēng),以文育審、以法強(qiáng)審,切實加強(qiáng)審計文化建設(shè),創(chuàng)新審計理念,廣泛開展審計法治文化宣傳月、宣傳周活動,充分發(fā)揮審計文化大講堂、審計文化論壇、審計書屋的文化引領(lǐng)作用,做強(qiáng)審計文化這篇大文章,使審計法治文化建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化,夯實審計文化基礎(chǔ),以新理念引領(lǐng)文明審計,進(jìn)而促進(jìn)法治審計建設(shè)。除此之外還要加強(qiáng)審計優(yōu)秀文化的宣傳,優(yōu)秀文化的作用是潛移默化的、深遠(yuǎn)持久的,通過文化引領(lǐng)讓法治審計、文明審計的理念在審計隊伍中落地生根,讓文明、法治審計精神內(nèi)化于心、外化于行。
三、勁吹人才風(fēng),新型人才助力審計鐵軍中國夢
審計隊伍是審計系統(tǒng)的基礎(chǔ),尤其是每一位青年審計干部都是審計大廈中不可或缺的鋼筋,位置不高但作用重大。劉家義審計長曾用“二十字”寄語我們的青年審計干部,“立志、慎獨、廣才、善思、勤奮、敬業(yè)、自強(qiáng)、誠實、擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)基”,短短二十字道出了審計長對審計人的殷切期望,也是對審計人的鞭策。在建設(shè)法治審計,推動依法治國方略在審計領(lǐng)域全面貫徹落實的當(dāng)下,這二十字要求同樣不過時。同時,要切實發(fā)揮審計人才是審計第一生產(chǎn)力的強(qiáng)大作用,勁吹人才新風(fēng),打造新型審計鐵軍,助力中國夢。一是,要著力提高審計隊伍的專業(yè)化水平,培養(yǎng)審計專業(yè)化人才,推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè);二是,探索建立審計人員職業(yè)保障制度,實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度;三是,完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)教育培訓(xùn),推動審計職業(yè)教育發(fā)展;四是,加強(qiáng)審計職業(yè)道德建設(shè),將依法審計納入到依法治國方略之中,培養(yǎng)品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)正派、德才兼?zhèn)涞男滦蛯徲嬋瞬牛瑸橐婪ㄖ螄峁?qiáng)大的審計精神動力和智力支持。
四、勁吹監(jiān)督風(fēng),新型監(jiān)督開辟審計工作大舞臺
黨的十八屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,《決定》中首次把審計監(jiān)督列入八大監(jiān)督之一,不再是原來簡單的“行政內(nèi)部監(jiān)督”。為此要著力加強(qiáng)審計監(jiān)督制度建設(shè),加大對審計監(jiān)督形式、內(nèi)容、效果的研究分析,與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督一起形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效。新型審計監(jiān)督為審計工作開辟了大舞臺,對審計工作來說,這既是重大的機(jī)遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要把審計監(jiān)督新風(fēng)吹遠(yuǎn),吹強(qiáng),為法治審計、法治政府、法治社會、法治國家建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 十八屆四中全會吹響了依法治國的號角,作為審計人,我們要堅持把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神與貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》相結(jié)合,努力做到依法審計,積極踐行依法治國理念,勁吹審計“四風(fēng)”,用法治審計助力依法治國。(袁衛(wèi))
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