近日,劉家義審計(jì)長受國務(wù)院委托向全國人大常委會作了《關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報告》。報告緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,更加注重從總體上反映情況,從宏觀上揭示問題,從深層次分析原因,從體制機(jī)制層面提出建議,本人認(rèn)為,這次審計(jì)工作報告體現(xiàn)出以下幾個方面的特點(diǎn):
一是堅(jiān)持揭問題、促整改、提建議,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。 今年的審計(jì)工作報告更加注重在整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景下,全面審視和把握審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,客觀地評價有關(guān)部門工作取得的成效,揭示違規(guī)問題、管理不到位問題、政策未落實(shí)問題、制度規(guī)定不完善問題,辨證地提出有針對性的審計(jì)建議,準(zhǔn)確地把握相關(guān)部門針對審計(jì)事項(xiàng)采取的整改措施和糾正情況。
二是更加關(guān)注重大政策措施的貫徹落實(shí)情況,促進(jìn)政令暢通。 審計(jì)工作始終把促進(jìn)政策落實(shí)作為重中之重,如圍繞促進(jìn)積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的貫徹落實(shí)、圍繞保障重大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)、圍繞促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等開展審計(jì)項(xiàng)目,及時揭露和查處違背政策要求、有令不行、有禁不止等行為,促進(jìn)政令暢通,推動各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際、更加合理有效。
三是更加關(guān)注政府預(yù)算的完整性和財(cái)政管理的績效,促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)。 審計(jì)工作一直以推進(jìn)實(shí)行全口徑預(yù)算管理為目標(biāo),更多地關(guān)注行政權(quán)力的行使和財(cái)政責(zé)任的履行情況,關(guān)注制度建設(shè)、過程控制和結(jié)果評價,關(guān)注納稅人的錢花得正確不正確、值得不值得、效果好不好。今年的審計(jì)工作報告在以上各個方面都有體現(xiàn),對于促進(jìn)不斷強(qiáng)化制度建設(shè)和完善財(cái)政管理有重要作用。
四是更加關(guān)注涉及群眾切身利益的相關(guān)問題,促進(jìn)保障和改善民生。 今年的審計(jì)工作報告高度關(guān)注惠民政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),著力提出了民生政策落實(shí)中存在的一些普遍性、典型性問題。
五是更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況新問題,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會安全運(yùn)行。 面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,審計(jì)工作進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)見性和及時性,密切關(guān)注新情況新形勢,客觀地揭示和反映苗頭性、傾向性問題,及時地堵塞漏洞、妥善處置和避免損失。
六是更加注重深入揭示社會深層次問題及矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。 審計(jì)工作進(jìn)一步加大了對相關(guān)領(lǐng)域中有悖公平正義、妨礙經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定等方面問題的反映力度。通過深入揭露保障性安居工程、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、民間借貸、資源環(huán)境等方面的問題和矛盾,有利于維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
七是更加注重分析重大違法違規(guī)問題的特點(diǎn)和規(guī)律,促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 今年的審計(jì)工作報告深入分析了審計(jì)發(fā)現(xiàn)和移送的重大違法違規(guī)問題及經(jīng)濟(jì)犯罪案件的主要特點(diǎn),從腐敗案件與權(quán)力濫用之間的本質(zhì)聯(lián)系出發(fā),既對案件的多發(fā)領(lǐng)域、新型手段和客觀條件進(jìn)行逐一梳理,又有典型案例佐證,對于推動反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展有積極作用。
每年的這個時候,審計(jì)長的審計(jì)報告都會新鮮出爐,每一次審計(jì)報告出臺后,廣大老百姓和新聞媒體都會對審計(jì)署的工作給予高度評價,但與此同時,大家對審計(jì)署的期望值更高了,審計(jì)人員肩上擔(dān)子和責(zé)任更重了!新年度新征程,我們只有認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的工作部署,忠誠履職,敢于擔(dān)當(dāng),才能做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的審計(jì)工作!我們深信國家的政府審計(jì)一定能夠在國家治理和踐行健康免疫系統(tǒng)的重要功能上,發(fā)揮越來越大的作用,切實(shí)為人民群眾看好公共財(cái)政,續(xù)寫政府審計(jì)的新篇章新業(yè)績。(審計(jì)署廣州辦史勇)