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審計工作報告體現(xiàn)了審計“免疫系統(tǒng)”功能
 
【時間:2015年06月30日】 【來源:審計署辦公廳】字號: 【大】 【中】 【小】

近日,審計署審計長劉家義向全國人大常委會作了關(guān)于2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,報告緊扣全面深化改革、完善國家治理的主題,從宏觀全局系統(tǒng)審視、整合提煉各項審計成果,從體制機制制度和政策層面揭示問題深層次原因,提出科學有效的審計建議。

一年一度的審計工作報告都可以說是一份充分發(fā)揮國家審計對整體經(jīng)濟狀況的“診斷書”,不僅是一份把脈我國經(jīng)濟發(fā)展的體檢報告,更是一份滿足公眾期待的責任報告。

劉家義審計長所做的報告對審計涉及情況摸得清,對問題性質(zhì)把握得準,原因分析中肯到位,提出建議針對性、操作性強,充分體現(xiàn)我國審計工作力度進一步加大,審計工作在提高審計質(zhì)量,加強審計成果應用方面取得顯著成效,對提高財政資金使用效益、完善重大政策跟蹤落實、加強黨風廉政建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、國家治理、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面均將起到積極的推動作用。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”作為戰(zhàn)略布局,是當前和今后統(tǒng)領(lǐng)我國發(fā)展的總綱。貫徹落實好“四個全面”的戰(zhàn)略布局,國家審計要做好國家政策執(zhí)行的監(jiān)督員,提升服務黨委和政府決策的能力,促進全面建成小康社會終極目標的實現(xiàn)。

十八屆三中全會進一步明確了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的根本任務,特別是黨的十八屆四中全會的召開以及《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》的出臺,讓審計成為宏觀政策落實的保障,并且依法加強審計監(jiān)督職能,重點要完善六方面內(nèi)容,其中之一就是對發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用,提出了更高的要求。審計工作走上了一個新的高度。

在“傳統(tǒng)”的審計項目中,審計人員更關(guān)注的主要是預算資金的管理使用情況、資金效益情況,更多地通過單純的數(shù)字反應問題。而新形勢下特別是新常態(tài)下,國家審計要以資金數(shù)字為基礎(chǔ),跳出就事論事的思維,將目光聚焦對于國家重大政策落實跟蹤審計,而是更加關(guān)注宏觀性、體制性和前瞻性等問題,更加關(guān)注經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的問題,更加關(guān)注關(guān)系國家利益和國家安全的問題。

國家審計作為國家治理的基石和重要保障,在國民經(jīng)濟生活中,需要摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙,并推動及時有效解決,這是提升國家治理能力的重要力量,因此,進一步加強審計工作,推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實,充分發(fā)揮審計在服務改革發(fā)展,在維護經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中的作用日益突顯。審計報告作為一項系統(tǒng)全面的“體檢報告”,對于推進國家治理現(xiàn)代化,具有“對癥下藥”的意義。

“全面建成小康社會”毫無疑問已經(jīng)是現(xiàn)階段國家審計要服務于的總目標,緊密圍繞“四個全面”的國家治理布局,依法履行審計監(jiān)督職責,推動全面建成小康社會目標的如期實現(xiàn)。只有明確了國家治理對國家審計的現(xiàn)實要求,國家審計才能對癥下藥,才能在國家治理這個大系統(tǒng)中發(fā)揮好預防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能。

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