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審計力促保障房保民生
 
【時間:2015年06月30日】 【來源:審計署辦公廳】字號: 【大】 【中】 【小】

保障房工程一直都是重大民生工程和民心工程。自2007年頒布《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》以來,國務院全面推動城市和國有工礦等棚戶區(qū)改造,突出了公共租賃住房發(fā)展,初步形成了保障性安居工程體系。審計機關圍繞政府工作中心,對保障性安居工程連續(xù)多年進行了審計,并自2012年開始組織全國各級審計機關對2012年至2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程實施跟蹤審計。從2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告以及以前年度工作報告中關于保障房審計的有關內(nèi)容來看,審計機關圍繞“摸清情況、反映成效、揭示問題、分析原因、提出建議、督促整改”,通過審計重點“保資金、保分配、保質(zhì)量”,從而保障城鎮(zhèn)保障性安居工程順利進行,確保中央關于城鎮(zhèn)保障性安居工程的各項要求部署貫徹落實到位,真正讓民生工程深入民心。

保資金。一方面關注資金籌集情況,審查是否足額安排和落實資金,反映未足額提取保障性安居工程資金、未落實保障房項目配套資金以及保障房項目融資存在困難、融資成本高等影響工程建設進度的問題,保障資金“入口”;另一方面審查保障房資金申請的真實性、資金分配的合理性、資金撥付的及時性、資金使用的規(guī)范性,反映套取、擠占、挪用、截留保障性安居工程資金,將資金用于市政項目建設、旅游開發(fā)、對外出借等問題,保障資金“出口”。

保分配。關注保障房分配的公正性、公開性、公平性,審查分配標準是否具體合理并動態(tài)調(diào)整,保障房房源、配租(售)方案、配租(售)結果是否向社會及時公開,是否采取有效措施對申請者住房和經(jīng)濟狀況進行審查,不再符合保障條件的保障對象是否按規(guī)定退出,重點反映不符合條件的對象享受住房保障待遇、利用虛假資料騙取保障房、將保障性住房挪作他用或變相福利分房、利用職權侵占保障性住房等問題,在堅決做到不能保的堅決不保的前提下,盡量做到“應保盡保”,促進早日實現(xiàn)“住有所居”的目標。

保質(zhì)量。關注保障房質(zhì)量,審查勘察、設計、施工等基本建設程序是否合規(guī),重點工程和主要材料采購是否進行招投標,施工、勘察、設計、監(jiān)理單位是否有相應資質(zhì),工程消防、抗震是否滿足強制性標準,單套建筑面積是否符合規(guī)定,是否嚴格按照設計和技術標準進行施工等,反映部分項目勘察、設計、施工、監(jiān)理和招投標等重點環(huán)節(jié)未嚴格執(zhí)行基本建設程序,被違規(guī)轉(zhuǎn)分包或發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的施工企業(yè)或個人,施工不符合設計規(guī)范,未經(jīng)驗收即分配入住,配套設施不完善、地址偏遠、交通不便,工程存在明顯質(zhì)量問題等,防止出現(xiàn)“豆腐渣”、“墻脆脆”、“樓歪歪”,保障人民群眾住得安心、住得舒心。

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