十八大以來，習近平總書記提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及“四個全面”戰(zhàn)略布局，為我國現(xiàn)代化建設(shè)樹立了新的目標征程。“察勢者智，馭勢者贏”，作為國家治理的重要組成部分，國家審計審時度勢，把脈經(jīng)濟運行形勢，服務(wù)改革發(fā)展大局。劉家義審計長在2014年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告中，劍指違法違規(guī)和損失浪費，聚焦宏觀政策執(zhí)行和經(jīng)濟體制改革，從反腐敗層面拓展到國家治理層面，全面布局，精準發(fā)力，彰顯了新常態(tài)下審計推進國家治理現(xiàn)代化的突出成就。

一是圍繞改革主旋律，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋

審計報告緊密結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展處于“三期疊加”的客觀現(xiàn)實，加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督力度，全面關(guān)注財政預算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算的各個環(huán)節(jié)，摸清“底數(shù)”、跟進潛在風險。一方面，審計署通過組織開展穩(wěn)增長、地方政府性債務(wù)、三農(nóng)、保障房等事關(guān)國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)審計，重視掌握資金的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)，并進行違規(guī)原因分析，促進有關(guān)部門和地方積極盤活存量，提高財政資金使用效益，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。另一方面，近年來通過深入分析新形勢下違法犯罪案件發(fā)生的特點和規(guī)律，從更加隱蔽的作案方式中，盯緊利益回流，加大查處力度，為有關(guān)部門實施精準打擊提供了明確靶向，有效遏制了新風險的產(chǎn)生和擴大。這促使政府在全面掌握經(jīng)濟運行的整體情況和存在問題的基礎(chǔ)上，能夠有效進行社會改革和調(diào)控，深化財稅體制改革和建立現(xiàn)代財政制度，促進公共資金提質(zhì)增效。

二是凝聚發(fā)展驅(qū)動力，破除體制機制梗阻

審計報告深刻把握社會經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，準確反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，著力發(fā)掘影響科學發(fā)展的體制障礙、機制扭曲、制度缺陷和管理漏洞，對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定及時予以反映，有效改善政策執(zhí)行效果，促進政令暢通。在此基礎(chǔ)上，加強對審計情況的深層次分析，從宏觀全局的角度、制度體制層面對保障國家經(jīng)濟安全、維護市場經(jīng)濟有序發(fā)展、維持社會公平公正秩序、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、加強審計信息公開等提出具有針對性、可操作的意見和建議，推動問題得以及時有效解決。

通過密切關(guān)注各項政策措施的協(xié)調(diào)配合情況，審計著眼改革發(fā)展大局，凝聚發(fā)展的驅(qū)動力，促進增強社會運行的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，從體制、安全、績效的角度來審視國家財政運行系統(tǒng)，從宏觀上推進體制機制的改革進程。

三是適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，推進國家治理現(xiàn)代化

黨的十八屆四中全會以來，在新的治國理政理念引導下，黨中央將反腐事業(yè)提到了新的高度，保持高壓反腐態(tài)勢。在審計報告中，突出體現(xiàn)了審計以推動國家治理現(xiàn)代化為目標，認清歷史使命，自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以思維創(chuàng)新推動技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，樹立依法審計、科學審計、文明審計理念。一是高度重視審計質(zhì)量，力求全面保證審計工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮審計的職能作用，維護審計機關(guān)良好形象。二是堅持審計監(jiān)督與服務(wù)并重。加大審計發(fā)展問題的綜合分析和科學研判，切實把依法審計貫穿于審計工作全過程，慎重穩(wěn)妥地反映和處理問題。三是科學推動各項改革向縱深發(fā)展。通過發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題并提出解決問題和化解風險的建議，促進改善民生和生態(tài)文明建設(shè)，推動惠民和資源、環(huán)保政策落實到位，不斷適應(yīng)“反腐無死角、監(jiān)督全覆蓋”的新常態(tài)，成為國家治理的重要推動力量。（審計署廣州辦朱潔琳）