日前，審計(jì)署劉家義審計(jì)長(zhǎng)受?chē)?guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)作了關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

2014年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段等情況，穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生成為政府工作的重中之重。審計(jì)作為落實(shí)中央重大決策部署的“督查員”，以高度的責(zé)任感和使命感全力以赴做好政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

一、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，審計(jì)跟蹤財(cái)政資金使用情況

發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，而實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵則是穩(wěn)定合理的增長(zhǎng)速度。雖然目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在總體上保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但是內(nèi)部和外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，有利與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力。面對(duì)此種情況，審計(jì)將跟蹤財(cái)政資金使用情況作為工作重點(diǎn)，審計(jì)工作報(bào)告緊緊圍繞財(cái)政資金的安全性和效益性，既揭示了部分財(cái)政資金由于審核監(jiān)管不到位出現(xiàn)的擠占挪用等問(wèn)題，又指出部分財(cái)政資金由于缺乏充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)造成的閑置浪費(fèi)等問(wèn)題，通過(guò)列舉詳實(shí)數(shù)字和典型案例，進(jìn)一步指出財(cái)政資金在管理使用等方面存在的問(wèn)題及原因，并從實(shí)際出發(fā)提出改進(jìn)完善建議，有效促進(jìn)了財(cái)政資金績(jī)效的提高。

二、推動(dòng)促改革，審計(jì)打通“最后一公里”

改革既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大紅利所在。改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展離不開(kāi)改革，只有不斷深化改革，才能有效破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制束縛，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列政策激發(fā)市場(chǎng)活力、破除體制機(jī)制障礙，審計(jì)工作報(bào)告也緊緊抓住改革這個(gè)主旋律，關(guān)注各項(xiàng)政策是否按照國(guó)務(wù)院的要求落實(shí)到位，簡(jiǎn)政放權(quán)是否有序推進(jìn)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略是否按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)等等，同時(shí)，審計(jì)工作報(bào)告還及時(shí)揭示了部分職能部門(mén)不作為、慢作為、亂作為等情況，實(shí)事求是地反映了在改革進(jìn)程中積極作為、主動(dòng)作為、有效作為的先進(jìn)典型，為打通政策落實(shí)“最后一公里”，力破“中梗阻”，確保政令暢通、令行禁止發(fā)揮了作用。

三、助力調(diào)結(jié)構(gòu)，審計(jì)關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出的情況，必須要通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)深入實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性和均衡性。2014年，審計(jì)工作也持續(xù)關(guān)注了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)注各地區(qū)是否真正落實(shí)了對(duì)限制、禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策，是否加大對(duì)養(yǎng)老、健康、保險(xiǎn)、科技等各類(lèi)服務(wù)以及信息技術(shù)、新能源等產(chǎn)業(yè)的支持力度，是否出臺(tái)具體措施支持發(fā)展電子商務(wù)、物流、節(jié)能環(huán)保、文化體育等產(chǎn)業(yè)，是否為創(chuàng)新發(fā)展提供良好政策環(huán)境等等。在審計(jì)工作報(bào)告中，以上重點(diǎn)內(nèi)容都得到了充分反映，以審計(jì)為切入點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升也成為審計(jì)工作報(bào)告的亮點(diǎn)之一。

四、確?；菝裆瑢徲?jì)扎根基層情系百姓

解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾真正得到政策措施帶來(lái)的實(shí)惠，這是黨中央國(guó)務(wù)院一直以來(lái)的工作重點(diǎn)，為此，2014年，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策相繼出臺(tái)實(shí)施，一筆筆民生資金相繼撥付使用。保障房建設(shè)全面鋪開(kāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)開(kāi)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展多措并舉、千方百計(jì)促進(jìn)百姓收入提高……為切實(shí)保障發(fā)展成果惠及民生，審計(jì)工作扎根基層情系百姓，在審計(jì)工作報(bào)告中，也如實(shí)反映了在保障房建設(shè)使用、就業(yè)政策落實(shí)、資源環(huán)境保護(hù)等方面揭露和查處的一批重大問(wèn)題以及整改情況。通過(guò)深入細(xì)致的審計(jì)工作，有力維護(hù)了人民群眾的根本利益，推動(dòng)了政府民生政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提升了政府的公信力和執(zhí)行力。（審計(jì)署武漢辦熊瑩）