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審計署昆明辦吳永榮:做好促進穩(wěn)增長政策措施貫徹落實這篇大文章
 
【時間:2015年06月29日】 【來源:審計署昆明辦】字號: 【大】 【中】 【小】

2014年以來,李克強總理多次作出重要指示,要求審計機關(guān)加強對中央重大政策措施和宏觀調(diào)控部署,特別是對黨的十八大以來中央出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的政策措施的貫徹落實情況的跟蹤審計。劉家義審計長多次主持召開會議,要求進一步加大審計力度,做好促進穩(wěn)增長政策措施貫徹落實這篇大文章。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間,但經(jīng)濟下行壓力依然較大,黨中央、國務(wù)院適時出臺了一些穩(wěn)增長、促改革的利好政策。這些政策措施的貫徹落實有利于轉(zhuǎn)方式,倒逼企業(yè)自主創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力;有利于調(diào)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展后勁,增強發(fā)展動力;有利于促改革,推動政府轉(zhuǎn)變職能,增強服務(wù)公信力等等??梢哉f,為貫徹落實中央穩(wěn)增長等政策措施,各地區(qū)、各部門都做了大量工作,但在政策措施細化分解及具體執(zhí)行過程中仍存在一些需要改進或者糾正的問題,也存在著有令不行、有禁不止,不作為、慢作為、懶作為、亂作為的問題。

形勢清則方向明,判斷準則信心增。透過今年的審計工作報告,我們可以看到在過去的一年里,全國審計機關(guān)以高度負責(zé)的態(tài)度,積極作為、主動作為、有效作為,為這些有利于改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、改善民生的好政策落地生根保駕護航,真正做到了“常”“專”并舉。

審計機關(guān)積極組織專門力量,分解特定項目,確保穩(wěn)增長跟蹤審計常態(tài)化——這個月審了,下個月還要審;今年審了,來年還要審。常態(tài)化跟蹤審計的目的就是促進穩(wěn)增長政策措施盡快落實,且不留死角。李克強總理指示:“千招萬招,不能落實就是虛招;千條萬條,不去落實就是白條。”按照指示,審計署及時部署穩(wěn)增長跟蹤審計工作,適時分解項目計劃,真正實現(xiàn)跟蹤審計全覆蓋。全國各級審計機關(guān)高度重視,始終緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,不斷加大對宏觀經(jīng)濟政策、重大決策部署貫徹落實情況的揭示與反映力度,關(guān)注政策效應(yīng)的發(fā)揮情況,積極組織抽調(diào)熟悉政策的專門人員、業(yè)務(wù)骨干進行常態(tài)化跟蹤審計,確保充足的審計力量。加大對生態(tài)環(huán)保、清潔能源及糧食水利等重大項目的常態(tài)化跟蹤審計力度,加快項目推進速度。加大對政府簡政放權(quán)的跟蹤審計力度,確保地方與中央取消、下放行政審批事項同步貫徹落實。適時增加穩(wěn)增長跟蹤審計報告的次數(shù),確保跟蹤審計報告常態(tài)化,即由每個季度向上級機關(guān)報告一次改為每個月報告一次,使黨中央、國務(wù)院能及時、準確掌握最新情況,充分發(fā)揮審計政策落實“督查員”的作用。

審計機關(guān)突出審計重點,組織專項審計,確保穩(wěn)增長跟蹤審計專門化。不追求一時的面面俱到,“雨過地皮濕”,而是要切實突出重點,加大對與增強經(jīng)濟活力、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和提質(zhì)增效密切相關(guān)的政策措施落實情況的跟蹤審計力度。加大對涉及民生、教育、扶貧和環(huán)保等重大項目的跟蹤審計力度,密切關(guān)注惠民政策目標的實現(xiàn),著力反映民生政策落實中存在的一些普遍性、典型性問題,積極維護人民群眾的根本利益。通過組織專項審計調(diào)查、專門項目審計,對重點領(lǐng)域、重點事項審深審?fù)福瑴蚀_揭示體制、機制方面存在的問題,及時提出審計整改意見和建議,為難落實、落實慢、不落實等“頑疾”下一道猛藥。同時,審計機關(guān)必要時可以“殺回馬槍”,即本季度、本年度可以返回上季度、上年度審計有大問題的單位,實地專門查看重點項目的整改落實情況,實時專門督促其整改落實,實際劃定整改時間表,對整改不力的單位負責(zé)人建議上級主管部門問責(zé),確保整改到位,政策措施落實到位,進一步保證審計質(zhì)量和效果,推動惠民政策取得更大實效。

一分部署,九分落實。推動政策能夠真正落到實處,是一篇大大的文章。實踐表明,審計機關(guān),確實做好了這篇大文章——審計報告全面、準確反映了中央關(guān)于穩(wěn)增長等一系列政策措施的真實落實情況,為重大工程、重大項目的落實理病根、提意見、增效率、保質(zhì)量,推動政策措施落地生根,充分發(fā)揮了國家審計在國家治理中的基石和重要保障作用。我們也有理由期待,審計機關(guān)這才“剛上路”,在促進穩(wěn)增長政策措施貫徹落實方面,必能奉出更多妙筆華章?。▽徲嬍鹄ッ鬓k吳永榮)

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